Коллектив авторов - Политология: учебник для студентов вузов

Сегодняшние проблемы развития России, благополучия ее общества во многом являются следствием того грандиозного разрушения целостности когда-то достаточно единого и монолитного социума страны, следствием тяжелого поражения и глубокой деформации, ранее привычных для большинства людей социальных ожиданий, общепринятых ценностей, жизненных и мировоззренческих установок и т.д. Здесь огромное поле деятельности и для политиков, которые на принципиально научной основе должны не только помочь залечить те раны, которые были получены в результате авантюрных политических, экономических и социальных преобразований в нашей стране, но и предложить целостную и масштабную комплексную программу возрождения нашей страны. Это тем более важно в современном глобализирующемся мире, где Россия сможет одолеть все беды и вызовы только в том случае, если она будет сильной и принципиально самодостаточной страной. Для этого нашему народу предстоит преодолеть огромные препятствия и трудности, решить колоссальное количество проблем, в том числе принципиально политического характера, на основе достижений современной политологии. Часть подобного рода проблем и путей их решения содержится в данном учебнике политологии.

Учебник написан авторским коллективом кафедры философии и социологии Всероссийского государственного заочного финансово-экономического института под общей редакцией заведующего кафедрой, доктора философских наук, академика РАЕН В.К. Батурина.

Авторы учебника:

д-р филос. наук, академик РАЕН В.К. Батурин (Предисловие, Вводная глава, Заключение, гл. 4, 21, 22)

д-р филос. наук, проф. В.П. Ратников (гл. 7, 8 и 18)

канд. истор. наук, доцент Э.В. Островский (гл. 1—3)

доцент Ж.Б. Скрипкина (гл. 6, 12, 24)

канд. филос. наук, доцент В.Ю. Дорошенко (гл. 5)

канд. филос. наук, доцент Л.Г. Титова (гл. 10)

канд. филос. наук, доцент В.В. Юдин (гл. 9, 11, 13—15, 17, 19, 20, 23)

Авторы будут благодарны за критические замечания и пожелания, высказанные по поводу содержания и структуры учебника.

Политология (от греч. «политика» — государственные или общественные дела и «логос» — слово, знание, наука — буквальное значение: знание о политике, политической жизни) — наука о политике, ее взаимоотношениях с человеком и обществом и о политических отношениях.

Что же такое политика? Это понятие — производное от нескольких древнегреческих слов: «полис» — город — государство; «политес» — гражданин; «политикос» — государственный деятель; «политейа» — конституция.

Что связывает все эти слова и что может быть базовым содержанием для понимания сути понятия «политика»?

Хорошо видно, что общим содержанием всех приведенных выше четырех слов являются принципиально общие или государственные дела двух главных общностей любого сообщества — управляемых и управляющих, подчиненных неким правилам и установлениям этой совместной жизни и деятельности, например законам, конституции. Добавим к этому то, что процесс взаимодействия управляемых и управляющих связан с еще одним важным понятием политологии — властью.

Таким образом, политика — суть общественное явление, связанное:

(а) с общей государственной деятельностью людей ради достижения таких же общих целей и задач;

(б) с властью — разделением граждан на управляющих и управляемых;

(в) с определенными нормами и правилами совместной деятельности.

Корни политологии — в учениях Конфуция, Платона, Аристотеля. Эти мыслители понимали политическую науку как науку о высшем благе человека и государства, о наилучшем государственном устройстве. Ее объекты, как считал Аристотель, — прекрасное и справедливое, достижимые лишь в разумно устроенном государстве. В это же время были сделаны первые шаги на пути всестороннего теоретического и эмпирического анализа политической действительности, заложен понятийный аппарат политической науки, введены в оборот такие понятия, как политика, государство, право, мораль, власть, республика, монархия, аристократия, демократия и др.

Следующий этап развития политической теории — труды крупнейших философов, экономистов, историков и юристов эпохи Возрождения и Просвещения — Н. Макиавелли, Ш. Монтескьё, Ф. Бэкона, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо и др. В отличие от мыслителей античных времен, для которых исходную базу исследований составлял опыт деспотий и полисов, для философов эпохи Возрождения и Просвещения опорой был опыт самодержавных монархий и парламентских республик. Их заслуга состоит в том, что они обосновали естественные, неотчуждаемые права человеческой личности, принципы законности и народного суверенитета, разработали идеи вечного мира, основанного на международном сотрудничестве и имеющего в качестве предпосылки прогрессивное общественное устройство всех государств.

Особый этап в развитии политической мысли был связан с идеей социализма. Большой вклад в понимание природы политической власти, политических институтов, справедливого устройства общества и управления им внесли Т Мор, Т Кампанелла, Д. Берас, Г. Мабли, Морелли, Ж. Мелье, Г. Бабеф, О. Бланки, А. Герцен, Н. Чернышевский и др.

В период развития капитализма в Европе политическая мысль получила дальнейшее развитие в трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, Б. Ленина, Г. Плеханова, К. Каутского. Существенное место в теории марксизма занимают проблемы государства, демократии и власти, места и роли массовых движений в осуществлении социальных революций, социально-экономических преобразований общества, которые тесно связаны с идеей общественного прогресса.

Итак, все исследовательские усилия политологии как науки, а политики как особой деятельности направлены только на одно — на формирование в сообществе и подчинение ему определенного порядка, понятного всем и каждому, обязательного для граждан.

Отсюда вполне понятно, что политика есть некий способ преодоления в обществе социального хаоса и насилия, войны всех против всех. Именно поэтому политика должна быть понята, прежде всего, как общественный инструмент генерации и поддержания социального порядка, главной целью которого является обеспечение приемлемого совместного проживания людей и их взаимодействия в процессе решения общих целей и задач.

В таком понимании политика — выдающееся достижение человечества, одно из тех самых изобретений, что сделали человека человеком.

Зададимся принципиальным вопросом: какая политика как инструмент обеспечения социального порядка нужна всем членам сообщества? Именно поиском такой совершенной политики как раз и занимается политологическая наука. Суть, замысел политологии как науки — это научно обоснованный поиск приемлемой для большинства людей совершенной политики, осуществление которой смогло бы обеспечить порядок в человеческом обществе на основе соблюдения всеми и каждым определенных правил совместного проживания и активности. Здесь сразу же следует отметить, что поиск политологией и другими науками такого общественного порядка в обществе сразу же должен быть увязан с еще одним важным и определяющим понятием — справедливостью.