Алексей Мухин - Кабинет Михаила Фрадкова. Неофициальный взгляд на официальных людей

Для работы на рынке инвестиций Кудрин создал в Петербурге городской банк реконструкции и развития и раньше Минфина начал внедряться на западные рынки ценных бумаг с еврооблигациями. В этот период у Кудрина были разногласия по поводу финансовой политики с Владимиром Яковлевым, курировавшим городское хозяйство.

В 1992-1993 годах был членом клуба «Новые либералы» (основатель и лидер клуба — президент Ассоциации коммерческих банков Санкт-Петербурга Сергей Попов).

В декабре 1993 года баллотировался в Государственную Думу РФ по списку блока «Выбор России» (в Думу не попал, так как занимал 31-е место в списке).

В октябре 1994 года предлагался Ассоциацией российских банков на пост министра финансов РФ, наряду с вице-президентом Межэкономсбербанка Сергеем Горбачевым и заместителем начальника финансово-бюджетного управления Президента РФ Владимиром Пансковым.

В 1996 году Кудрин руководил предвыборной кампанией А.Собчака, в которой Собчак проиграл В.Яковлеву. «Приемочная комиссия» по оценке состояния и использования имущественных и финансовых ресурсов города во главе с новым первым вице-губернатором Санкт-Петербурга Вячеславом Щербаковым после двух недель работы объявила о выявленных ею «заведомых нарушения законодательства» и направила материалы приемки в ФСБ, прокуратуру и налоговую инспекцию. В частности, комиссия поставила в вину Кудрину и возглавляемому им в прошлом Комитету увеличение государственного долга города, составляющего сейчас 2,45 трлн. рублей, на 1,18 трлн. рублей. лишь за пять месяцев, связав его с избирательной кампанией Собчака. Кроме того, Комиссия пришла к выводу, что займы делались в интересах не столько города, сколько определенных участников финансового рынка. Ставились в вину Кудрину и «ошибки» при открытии счетов администрации в Северном торговом банке — банк вскоре «лопнул», а в нем осело, по заключению Комиссии, 25,8 млрд. рублей из городского бюджета. Во время проверки Кудрин несколько месяцев находился в больнице с диагнозом радикулит.

Когда были обнародованы эти заключения, Кудрин, ранее обещавший оказывать новой администрации помощь своими консультациями, в знак протеста отказался от сотрудничества с нею. Выводы комиссии он опроверг на пресс-конференции [65].

Позже Кудрин был приглашен министром финансов тогдашним Владимиром Пансковым стать одним из его заместителей. Кудрин дал согласие, бумаги уже оформлялись, когда Кудрина пригласил в Москву только что назначенный главой администрации Президента РФ Анатолий Чубайси предложил быть своим заместителем и начальником ГКУ — Кудрин согласился.

1 августа 1996 года Указом Президента РФ был назначен заместителем Руководителя Администрации Президента РФ — начальником Главного контрольного управления ГКУ Администрации Президента. Занимал должность до 26 марта 1997 года. Первая акция Кудрина на новом посту — попытка выяснять причины энергетического кризиса в Приморье — интерпретировалась некоторыми источниками как «наезд» на противника Чубайса, главу администрации Приморского края Евгения Наздратенко.

Указом Президента РФ №1428 от 11 октября 1996 года Кудрин был утвержден членом Временной чрезвычайной комиссии при Президенте РФ по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.

С 26 марта 1997 года, после реорганизации Правительства РФ — первый заместитель министра финансов РФ, курировал систему управления государственным долгом, проведение государственной реформы в социальной и жилищно-коммунальной сферах.

4 апреля 1997 года был назначен представителем государства в РАО «ЕЭС России». В мае 1997 года Указом Президента РФ был назначен заместителем управляющего от РФ в Международном валютном фонде (МВФ) вместо Александра Лившица. В мае 1997 года был назначен заместителем управляющего от РФ в Европейском банке реконструкции и развития. С мая 1997 года — член коллегии по управлению акциями РАО «Газпром», закрепленными в федеральной собственности. С мая 1997 года — член Наблюдательного совета Внешторгабанка. 12 мая 1997 года был назначен членом Комиссии Правительства РФ по экономической реформе. Постановлением Правительства РФ №598 от 17 мая 1997 года был введен в состав Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 1 июля 1997 года был включен в состав Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в РФ. 16 июля 1997 года Указом Президента РФ был включен в состав Госкомиссии по защите прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках России. 20 августа 1997 года Указом Президента РФ был введен в состав Координационного межведомственного совета по военно-техническому сотрудничеству РФ с иностранными государствами. С 1997 по 1998 год — член Совета директоров Сбербанка РФ. 19 сентября 1997 года был назначен заместителем председателя Межведомственной комиссии Совбеза РФ по экономической безопасности. 3 ноября 1997 года вошел в состав Коллегии представителей государства в ЗАО «Общественное российское телевидение» (ОРТВ). 15 ноября 1997 года был назначен председателем Российской части Межправительственной Российско-Кипрской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и председателем Российской части Межправительственной Российско-Албанской комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. 18 декабря 1997 года вошел в Совет при Правительстве РФ по вопросам социального развития. С декабря 1998 года — заместитель руководителя Межведомственной комиссии по взаимодействию с международными финансово-экономическими организациями. 6 января 1998 года постановлением правительства был назначен членом Коллегии представителей государства в РАО «ЕЭС России».

27 марта 1997 года и.о. председателя Правительства РФ Сергей Кириенко вынес Кудрину выговор в связи с интервью Кудрина журналистке британской газеты «Financial Times» Кристине Фриланд от 26 марта, в котором он заявил о намерении правительства сократить на 200 тысяч число государственных служащих в области образования и медицины и урезание на 40 млрд. рублей своих расходных обязательств. Президент Ельцин назвал это интервью провокацией (формулировка: «за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, выразившееся в предоставлении средствам массовой информации сведений о высвобождении численности государственных служащих и работников бюджетной сферы, не согласованных в установленном порядке» ).

14 мая 1998 года был введен в состав коллегии представителей государства в РАО «Газпром». С 25 июня 1998 года — член Совета директоров ОАО «Газпром». 10 июля 1998 года был вновь включен в состав Комиссии Правительства РФ по экономической реформе. В октябре 1998 года вошел в состав наблюдательного совета Российского центра реструктуризации промышленности (РЦРП). В октябре 1998 года был назначен заместителем полномочного представителя РФ в Совете Межгосударственного банка. 13 ноября 1998 года Указом Президента РФ был утвержден представителем РФ в Исполнительном Комитете Союза Беларуси и России. 1 декабря 1998 года был включен в новый состав Наблюдательного Совета Внешторгбанка.