Валентин Красник - 102 способа хищения электроэнергии

Убедительным примером является организация согласованного расчетного учета электроэнергии между энергоснабжающей организацией и энергоемкими потребителями. Такая система введена согласно приказу Минэнерго России «О введении в действие Рекомендаций по организации согласованного расчетного учета электроэнергии» от 27.03.2002 г. № 96, на основании которого Госэнерго–надзор выпустил специальное информационное письмо от 29.06.2002 г. № 32–11–05/40 «О расчетном учете электроэнергии между поставщиками и крупными потребителями».

При согласованном расчетном учете организуется установка АСКУЭ как со стороны энергоснабжающей организации, так и со стороны потребителя электроэнергии.

Благодаря применению таких систем обеспечивается:

учет отпуска и потребления электроэнергии ежесуточно и нарастающим итогом за учетный период;

учет средних получасовых значений активной мощности в расчетных точках учета;

определение потерь электроэнергии в сети на участках между расчетными точками;

расчет баланса отпуска и приема электроэнергии с учетом погрешностей ее измерений и потерь в сети, связывающей энергоснабжающую организацию и потребителя электроэнергии;

взаимный обмен информацией между двумя системами о результатах измерений электроэнергии и мощности и т. д.

Такая система учета практически исключает проблему хищения электроэнергии, и затраты на ее внедрение окупаются очень быстро.

6.2.3. Переход энергосбытовых организаций на контроль работы расчетных приборов учета с выпиской счетов потребителям бытового и мелкомоторного секторов

В настоящее время доля потребления электроэнергии (и, соответственно, доля платежей) коммунально–бытовыми потребителями достаточно высока и составляет до 20 % доходов энергосбытовых компаний. При этом результативность проводимых мероприятий по снижению коммерческих потерь электроэнергии и, в частности, ее хищений в бытовом и мелкомоторном секторе, к сожалению, явно недостаточна.

Более того, существующая система самообслуживания при взаиморасчетах бытовых потребителей с энергосбытовыми организациями создает благоприятные условия для хищения электроэнергии. Энергосбытовые организации обеспечивают бытовых потребителей абонентскими книжками с бланками счетов, устанавливают ежемесячные сроки оплаты по существующему тарифу на электроэнергию, но при этом практически самоустраняются от постоянного контроля потребления электроэнергии бытовыми потребителями. Эпизодические и крайне редкие контрольные обходы (обычно один раз в год) не могут дать ощутимых результатов по обнаружению фактов хищений электроэнергии.

Представляется целесообразной такая простая и эффективная организационная мера, как отказ от существующей системы самообслуживания и переход на контроль работы расчетных приборов с выпиской счетов потребителям бытового сектора.

Подобная система существовала ранее, когда Госэнерго–надзор и Энергосбыт представляли собой единый государственный орган, которым пресекались любые попытки хищения электроэнергии, в т. ч. в бытовом секторе. Если при очередной выписке счетов контролер абонентской службы Энергосбыта устанавливал существенное (на его взгляд) снижение потребления электроэнергии данным абонентом, то в отдел инспекции Энергосбыта (такие отделы имеются и в действующей системе энергосбытовых компаний) поступала служебная записка о необходимости проверки фактического расхода электроэнергии и правильности работы счетчика.

При обнаружении факта хищения инспектор Энергосбыта составлял соответствующий акт; на основании действовавших в то время Правил пользования электрической и тепловой энергией абонент–расхититель подвергался штрафным санкциям для возмещения нанесенных государству убытков с одновременным прекращением подачи ему электроэнергии до полной оплаты назначенных штрафов.

На Московском заводе электроизмерительных приборов совместно с Энергосбытом ОАО «Мосэнерго» разработан измерительно–информационный комплекс «ЭМОС–МЗЭП» на базе простых электронных или индукционных счетчиков с импульсным телеметрическим выходом. Главным в этом комплексе является наличие контроллеров счетчиков, которые обеспечивают преобразование импульсов со счетчиков в цифровую форму, хранение данных по нескольким тарифным зонам и их передачу по сети 0,4 кВ.

Сбор данных по электропотреблению может производиться различными способами, из которых наиболее простым, недорогим и реально осуществимым является применение электронных носителей, имеющих вид «таблеток» диаметром 16 и толщиной 5 мм. При этом предусматривается ежемесячный обход жилых домов представителем (инспектором или контролером) энергосбытовой организации для сбора данных по потреблению электроэнергии с использованием сменных электронных носителей информации.

В ОАО «Янтарьэнерго» был проведен эксперимент по переводу бытовых потребителей электроэнергии на систему счетов–извещений. Контролер Энергосбыта ежемесячно снимал показания электросчетчика, а владелец квартиры обнаруживал в своем почтовом ящике квитанцию с указанием количества потребленных киловатт–часов и суммы к оплате за них. В результате уровень оплаты у бытовых потребителей, которые были задействованы в эксперименте, в среднем на 20 % больше, чем у остальных потребителей, рассчитывающихся по старой системе. При таком способе контроля решение проблемы снижения масштабов хищения электроэнергии в бытовом секторе становится реальным.

Имеются разработки АСКУЭ с передачей информации по силовым цепям, например, АСКУЭ «Политариф–А» Ленинградского электромеханического завода и др.

Но, к сожалению, в силу относительной дороговизны, сложности использования в условиях эксплуатации, недостатка среди контролеров энергосбытовых компаний обученного и технически грамотного персонала, противодействия со стороны потребителей и целого ряда других факторов такие разработки пока еще не находят широкого применения.

6.2.4. Организация рейдов по обнаружению фактов хищения электроэнергии

В некоторых энергосбытовых компаниях проводят целенаправленные рейды для выявления фактов хищения электроэнергии, которые, как правило, дают определенный эффект.

Так, по результатам рейдов оперативных бригад ОАО «Мосэнерго» в Москве и Московской области в 2004 г. были выявлены хищения электроэнергии в объеме 327,6 млн кВт–ч на сумму более 380 млн руб.; в январе 2005 г. по итогам 245 проведенных рейдов было выявлено 211 фактов хищения электроэнергии на сумму более 22 млн руб. (для сравнения: объем внутреннего потребления электроэнергии в Москве составляет 27,5 млрд кВтч). Основными расхитителями электроэнергии оказались владельцы участков коттеджной застройки, садоводческие товарищества, бытовые потребители в сельских районах, а также малые предприятия торговли и сферы обслуживания. Пресс–центр ОАО «Мосэнерго» сообщил, что работа по выявлению фактов хищения электроэнергии будет усиливаться и в дальнейшем.