Игорь Красавин - Techne. Сборка сообщества

Настоящее оживление экспансии произошло, когда в 1688 г. статхаудер Нидерландов был приглашен на английский трон. Голландия к тому времени уже столкнулась с агрессией Франции, и включение в свою орбиту управляемой и лояльной Англии (бывшего противника) было не лишним 394. Восшествие на престол Вильгельма III (буржуазного монарха в сюртуке задолго до Наполеона) было сделкой с английским парламентом 395, что институционально закрепило правление представительной демократии через согласуемые законы, а государству предоставило маневр в отношениях с Нидерландами. Аристократы, олигархи, дворяне и буржуа совместно разделили доступ к власти сообразно своим притязаниям, а монарх стал конституционным. Это сделало внутреннюю политику устойчивой в отношении интересов разных социальных групп. Прения и борьба продолжались, как и раньше, но организация отношений основных участников приняла форму компромисса.

Иллюстрацией может служить вопрос о стабильности фунта стерлингов в 1694 г. Война с Францией сразу после прихода к власти Вильгельма III и серия неурожаев спровоцировали крупные расходы и вывоз наличных серебряных денег, что привело к росту цен и порче монеты. Любой государь мог решить проблему путем девальвации: подвести государственный баланс без траты своих средств, а подданных поставить перед фактом роста цен. Здесь решением стал выкуп государством порченых монет за настоящие, поддержание стабильного денежного курса и оформление долгосрочных долгов по образцу Нидерландов у голландских же банкиров. Спор о том, является ли государственный долг благом или злом, шел сто лет, оставив большинство современников, в том числе Д. Локка, Д. Юма и А. Смита при мнении, что это пагубное зло, поскольку позволяет извлекать выгоду с государства в пользу частных лиц. Однако реальная практика показала, что правы были экстравагантный епископ Дж. Беркли и голландский финансист И. де Пинто, считавшие появление средств финансового рынка «из ниоткуда» настоящим чудом.

Никогда бы Англия не нашла этих средств сама, но здесь важен не только сам доступ к большим финансам, но решение, которое его предоставило. Поскольку основная масса населения и само государство не занимались наращиванием прибылей, а лишь взимали «свое» с природы и людей, вести жизнь в кредит на государственном уровне представлялось самоубийством. Обращение к «длинным деньгам» заставило вводить под них специальные налоги и планировать будущую военно-экономическую деятельность сообщества. Решимость государства платить по счетам дала английским капиталистам и торговцам свободный доступ к голландским капиталам, а государство становилось капиталистическим предприятием, условием существования которого является обеспечение дохода от своей деятельности 396.

Выиграли все: крестьяне и горожане – от стабильности потребительских цен, государство и крупные буржуа получили неиссякаемый источник денег. Влияние городского сообщества отражалось на его публичной жизни. Пусть степень утонченности и роскоши островных буржуа и аристократов не затмевал континент, зато здесь было множество театров и газет, гораздо больше, чем в Париже или Вене, по крайней мере до середины XVIII в. Публичное общение граждан и государства в печати расцветало с расширением городского среднего класса, а образцом для парламентских дебатов служили античные диспуты. Доступ к управлению делами сообщества позволил, в отличие от других стран, не ломать социальную иерархию, которая еще долго оставалась архаичной. Учет интересов экономически активного населения сделал его лояльным политическому режиму, и оно пребывает таковым до сих пор. Отдельные лица и действия (как, например, решение залезть в длительные долги) могли вызывать (и вызывали) недовольство и беспощадную критику, но сомнений в государстве сообщество не испытывало.

Поскольку внутренний рынок острова с пятью-шестью миллионами человек населения был невзрачен, ответом на политику правительства стала возросшая активность английских компаний на всех континентах. Если исходно Англия была для Голландии щитом от Франции, то верность стабильному денежному курсу и тесные связи с голландскими финансистами сделали ее местом стока капиталов. Капиталистическая система Нидерландов уже пресыщалась, так как растущие европейские национальные рынки производили свои доходные институции и отнимали все большую часть добываемой европейцами общей прибыли.

Как институт Англия теперь существовала для тех, кто готов был зарабатывать, и предоставляла для этого необходимые условия; с этого времени над страной распространяется устойчивая власть финансовой олигархии. Состояла она из английских аристократов и международных банкиров и торговцев, полностью обративших в частную выгоду действия правительства, которое, в свою очередь, при формальном разделении властей чем дальше, тем больше контролировало парламент, а после банкротства компании Южных морей в 1723 г. установило монопсонию 397на избыточные средства международного финансового рынка.

В течение XVIII в. английский государственный долг составлял 100—150% ВВП в виде растущих сотен миллионов фунтов стерлингов, а на его обслуживание тратилось от трети до половины государственного бюджета ежегодно. И при этом ставки процента снижались, а налоги росли 398. Современники весь XVIII в. ждали банкротства британского правительства, но оно так и не наступило. Англия потому смогла перекачивать колоссальный объем средств, что разомкнутый характер ее социальной структуры вызвал подъем активности сообщества, которое на эти деньги освоило управление мировой торговлей. Она полностью поставила себя на службу политико-экономической экспансии, соединив государственную силу и частный интерес.

Именно Исаак де Пинто оказался проницателен, когда писал в 1771 г.: «Скрупулезная и нерушимая точность, с коей сии проценты [по государственному долгу] выплачивались, и мысль о том, что вы располагаете парламентской гарантией, утвердили кредит Англии настолько, что делаются займы, кои поразили и удивили Европу… без игры, ведущейся с (государственными) фондами, Англия никогда не имела бы средств для совершения тех усилий, что были предприняты… 399. <���…> Таким образом, очень немногие современники обнаружат ясность взгляда и поймут, что в этой по видимости опасной игре происходила эффективная мобилизация жизненных сил Англии – устрашающее оружие 400.

Война за испанское наследство (1701—1714) позволила Нидерландам и Англии убрать опасного конкурента – Францию, экспансия которой опиралась на внутренние, обманчиво обширные ресурсы – как в военном, так и в экономическом отношении. Но долговая нагрузка Амстердама стала чрезмерной, в то время как его контроль международной торговли, наоборот, ослаб. С 1720 г. Нидерланды переходят к исключительно финансовым услугам, а в европейской и американской торговле лидерство отходит Англии. На предоставленные деньги строился флот, торговый и военный, и вчерашние крестьяне «старой доброй Англии», которым не оказалось места в деревне, шли обслуживать бесконечно растущую навигацию.