Коллектив авторов - Журналистское расследование

Практически каждое средство массовой информации рано или поздно сталкивается с ситуацией, когда кто-нибудь из героев его публикаций или программ подает в суд иск о защите чести, достоинства и деловой репутации. В последнее время таких исков становится все больше, и далеко не всегда суды встают на сторону журналистов. И даже если СМИ удается доказать свою правоту, судебные разбирательства обычно длятся годами и отнимают немало времени и сил, а порой и средств.

В основном поводы для подобных исков дают сами журналисты – к этому приводит их правовая неграмотность и неаккуратное обращение со словом. Кроме того, законодательство, регулирующее деятельность СМИ в нашей стране, довольно несовершенно и изменчиво, что усложняет деятельность журналистов.

Безусловно, идеальным было бы совмещение в одном лице профессионального журналиста и профессионального юриста, однако понятно, что такое сочетание – редкость, и требовать наличия юридических знаний у всех журналистов нереально. Поэтому хотелось бы предостеречь работников средств массовой информации как от излишней самонадеянности в отношении собственной юридической грамотности, так и от безоглядной веры в то, что современное российское законодательство о средствах массовой информации отвечает интересам журналистов и СМИ. Мы убеждены в том, что деятельность журналиста должна сопровождаться юридическим обеспечением. Причем желательно, чтобы юристы, работающие с тем или иным средством массовой информации, были знакомы не только с законодательством о СМИ, но и со всем массивом законов, иных нормативно-правовых актов, ведомственных инструкций, а также с общими началами зарубежного законодательства. В этом разделе мы попытаемся помочь сотрудникам СМИ ориентироваться в нормативно-правовой базе, регулирующей их деятельность.

Для того чтобы избежать судебных исков, каждый журналист должен иметь под рукой и уметь пользоваться необходимым минимумом юридической литературы. К таковому относятся:

1. Конституция РФ(ст. 21 – достоинство личности охраняется государством; ст. 23 – каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность; ст. 24 – сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается).

2. Гражданский кодекс РФ(ст. 152 – защита чести, достоинства и деловой репутации; статья 152.1 – охрана изображения гражданина; статьи 150, 151, 1101 – общее понятие морального вреда и его компенсация).

3. Уголовный кодекс РФ(ст. 129 – клевета; ст. 130 – оскорбление; ст. 137 – нарушение неприкосновенности частной жизни; п. 2 ст. 280 – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности).

4. Закон РФ «О средствах массовой информации»от 27 декабря 1991 года (с изменениями и дополнениями на 9 февраля 2009 года).

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод(Рим, 4 ноября 1950 года – с изменениями от 21 сентября 1970 года, 20 декабря 1971, 1 января, 6 ноября 1990, 11 мая 1994 года).

6. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»(с изменениями на 29 апреля 2008 года).

7. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

8. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 февраля 2005 года № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».

9. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

К сожалению, немногие журналисты знакомы с нормативными актами, которыми регламентируется их деятельность. Между тем в этих документах сформулированы основные принципы, на которых базируется журналистика в России, отражены права и обязанности, которыми наделило журналистов государство. В каком-то смысле нам повезло – в России действует Закон «О средствах массовой информации», который предоставляет журналистам широкую свободу действий. Именно в этом документе журналист назван человеком, выполняющим общественный долг. Хорошо зная главные положения Закона о СМИ, умея их вовремя процитировать, вы сможете с честью выйти из самого затруднительного положения.

На профессиональных удостоверениях сотрудников Агентства журналистских расследований напечатаны отдельные выдержки из Закона «О средствах массовой информации». Память человеческая слаба, и чиновникам время от времени приходится напоминать о правах журналиста, а заодно и о том, что его ведомственные инструкции не могут противоречить федеральному законодательству.

Итак, согласно статьям 47 и 49 Закона о СМИ журналист имеет право:

• искать, запрашивать, получать, распространять информацию;

• посещать государственные органы, организации, предприятия, учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы (обратите внимание на это «либо»: напомните о нем должностному лицу, пытающемуся побыстрее «сплавить» вас в свою пресс-службу);

• быть принятым официальными лицами в связи с запросом информации, получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих государственную, коммерческую или специально охраняемую тайну;

• копировать, публиковать или оглашать либо иным способом производить документы, материалы, при условии соблюдения части 1 настоящего Закона;

• воспроизводить записи, в том числе с использованием средств аудио– и видеотехники, кино– и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных Законом;

• посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, катастроф, массовых беспорядков, массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено о чрезвычайных положениях, присутствовать на митингах и демонстрациях;

• проверять достоверность сообщаемой ему информации; излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью; отказываться от подготовки за своей подписью сообщений или материалов, противоречащих его убеждению;

• снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью 1 статьи 42 настоящего Закона;