Коллектив авторов - Журналистское расследование

• если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;

• если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;

• если демонстрация записи производится по решению суда.

Строго говоря, первое предусмотренное Законом о СМИ обстоятельство, разрешающее распространение скрытой аудио– и видеозаписи, носит декларативный характер. Попробуем проанализировать эти ситуации.

Осуществление скрытой записи изначально посягает на гарантированную Конституцией РФ (ст. 23) неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Поэтому журналист, осуществляя такую запись или съемку, должен задуматься, каким образом можно легализовать записанный (отснятый) материал.

Закон о СМИ разрешает использовать скрытую запись, апеллируя к необходимости защиты общественных интересов. Это может быть совокупность таких признаков, как общественная безопасность, общественная нравственность, общественный порядок. При этом надо обратить внимание на то обстоятельство, что основной закон страны – Конституция (ст. 2) – закрепляет высшей ценностью государства человека, его права и свободы, а также возлагает на государство обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Следовательно, при защите общественных интересов необходимо соблюдать и защиту личных прав и свобод человека и гражданина.

Если взять за основу мысль законодателя, разрешающего скрытую запись в том случае, если демонстрация ее производится по решению суда, то тогда мы сталкиваемся с явным несоответствием – следствие идет вперед причины. По идее причиной должно выступать решение суда; но в данном случае есть решение суда не на осуществление скрытой записи, а на демонстрацию уже отснятого (записанного) материала. Следовательно, скрытая запись должна была производиться до решения суда, а значит, в нарушение действующего законодательства. И на это следует обратить самое пристальное внимание, дабы не попасть в затруднительное положение, а именно – на исковые требования к исполнителю аудио– или видеозаписи.

Данное положение необходимо рассматривать следующим образом. Предположим, что ваш материал подготовлен на основе произведенной скрытой записи (в основном это относится к печатному материалу), в какой-то момент наступает бремя доказывания соответствия опубликованной информации действительности в суде (например, по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации), а у вас в качестве доказательств только аудио– (видео) запись, произведенная скрыто. Тогда журналист либо представитель СМИ должен ходатайствовать перед судом о прослушивании аудио– либо просмотре видеозаписи. Если суд удовлетворяет данную просьбу, то это и будет демонстрацией записи по решению суда.

С распространением скрытой видеозаписи на телевидении сложнее. Ее можно распространять, если это необходимо для защиты общественных интересов. Например, для предотвращения экологической катастрофы (скрытая видеозапись, на которой виден, например, сброс неочищенных сточных вод в озеро или реку).

Федеральным законом № 110-ФЗ от 05 августа 2000 года внесены дополнения в статью 41 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Данная статья дополнена частями третьей и четвертой следующего содержания:

«Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя.

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, признанного потерпевшим, без согласия самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя».

Вступившие в силу изменения обязывают журналистов, готовящих к публикации материалы о несовершеннолетних, получать согласие на такие публикации.

Рассмотрим эти изменения подробнее.

1. Если в материале содержатся сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, то журналист обязан получить согласие – как у самого несовершеннолетнего, так и у его законного представителя.

Практика показывает, что даже для журналистов со стажем нелишне уточнить, лицо какого возраста в нашей стране является несовершеннолетним. Несовершеннолетними, согласно статье 87 УК РФ, признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 (четырнадцать) лет, но не исполнилось 18 (восемнадцать) лет. (Если лицу менее 14 лет, то он считается малолетним, и даже испрашивать его согласие на публикацию нельзя. В таких случаях согласие на публикацию статьи журналисту необходимо получать только у законных представителей.)

Кто является законным представителем? Расшифровку данного термина дает Уголовно-процессуальный кодекс РФ, вступивший в силу 1 июля 2002 года. Законные представители – родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший.

Таким образом, необходимо получить согласие и у несовершеннолетнего, и у его законного представителя. Необходимо обратить внимание на следующий момент. Если родители несовершеннолетнего состоят в законном браке, то получить согласие на публикацию достаточно у любого родителя. Если же родители находятся в разводе, то согласие необходимо получать у того родителя, на воспитании которого находится несовершеннолетний.

Журналисты часто задают вопрос: «Снимается ли с журналистов обязанность получать согласие у несовершеннолетнего и его законного представителя, если в публикации не названа фамилия несовершеннолетнего?» Согласие на публикацию можно не спрашивать, если в материале будет описана абстрактная ситуация без указания фамилии несовершеннолетнего и без каких-либо сведений, косвенно указывающих на личность этого несовершеннолетнего. В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона «О средствах массовой информации» сведения, косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя публиковать нельзя.