Вячеслав Столбов - Введение в экономическую и социальную географию

Социальная ситуация в рамках регионального социоэкологического мониторинга рассматривается через оценку населением различных аспектов жизнедеятельности, характеризующих эффективность социальной политики, проводимой федеральными, областными и местными органами власти. Основными компонентами социально–экологической ситуации в районе являются:

♦ социально–демографическая ситуация (демографические явления и процессы, отношение населения к проблеме рождаемости, проблемы пожилых людей и молодежи);

♦ социально–экистическая ситуация (оценка населением условий проживания, застройка и благоустройство микрорайонов, населенных пунктов);

♦ социально–экономическая ситуация (отношение населения к проблеме занятости, доходы и расходы населения, оценка населением возможностей для проявления предпринимательской инициативы);

♦ социально–бытовая ситуация (оценка населением условий быта и отдыха, уровня потребления благ и услуг, соблюдения прав потребителей);

♦ социально–культурная ситуация (оценка населением условий формирования и развития личности, уровня потребления духовных благ и услуг);

♦ социально–политическая ситуация (отношение населения к проводимым реформам, оценка населением стратегического направления развития страны, политические предпочтения жителей);

♦ социально–экологическая ситуация (оценка населением состояния природной среды);

♦ социально–валеологическая ситуация (оценка населением собственного здоровья, а также условий, способствующих проявлению социальной патологии);

♦ уровень жизни населения и отдельных социальных групп (оценка населением динамики изменений условий и уровня жизни);

♦ уровень социальной напряженности (оценка социальных проблем, вызывающих наибольшую напряженность, отношение населения к различным формам выражения своего недовольства);

♦ уровень социального благополучия населения (оценка населением состояния социального благополучия, удовлетворенность своей жизнью в целом);

♦ качество работы органов власти (уровень доверия населения к органам власти и организациям, влияющим на общественное сознание; оценка жителями усилий органов власти в различных отраслях жизнедеятельности, а также уровня их работы, оценка населением степени эффективности различных форм контроля за работой органов власти).

Состояние отдельных сфер жизнедеятельности населения, уровень потребления материальных и духовных благ и услуг оцениваются с помощью отчетно–статистической информации. Условно такую оценку социально–экологической ситуации можно назвать объективной. В дополнение к ней существует субъективная оценка, которую дает социологический мониторинг и которая представляет собой анализ отзывов населения об условиях и образе жизни.

Все названные выше компоненты социально–экологической ситуации характеризуются множеством параметров, количественное выражение которых можно описать в виде доли респондентов взрослого населения, отнесших себя к той или иной альтернативной группе. Возможно также составление частных расчетных показателей, аргументированных определенным образом.

Частные социологические показатели должны отвечать требованиям полноты и системности, достоверности, доступности, своевременности и регулярной обновляемости. Они выражаются в виде удельного веса (процентов) от числа опрошенных респондентов. При этом социологические показатели могут быть рассчитаны как от общего числа опрошенных респондентов (универсальный, общий контекст), так и от числа той или иной социальной группы (специальный, частный контекст).

Для местных органов власти, как правило, первостепенными по важности и оперативности являются частные показатели, по которым оценивают уровень жизни населения и отдельных социальных групп, степень социальной напряженности, уровень социального благополучия населения, а также качество работы органов власти.

Множество частных индикаторов затрудняет понимание и оценку социально–экологической ситуации в целом. Поэтому возникает необходимость в определенной агрегации частных индикаторов. Агрегирование предполагается проводить на двух уровнях. П е р в ы й уровень представляет покомпонентную агрегацию (выделение каждого направления наиболее значимых частных показателей), в т о р о й – интегральную (оценка ситуации в соответствии с такими сложными категориями, как уровень жизни, социальная напряженность, социальное благополучие).

Исходя из динамики социальных процессов, а также скорости устаревания информации и срочности информационной «обратной» связи между населением и органами региональной власти, региональный социологический мониторинг обычно проводится не реже одного раза в год. Оптимальной является периодичность 3–4 раза в год. Она позволяет, с одной стороны, обеспечить регулярность оценки по всем частным показателям, с другой – избежать информационной перегрузки опросного инструментария (что чревато получением недостоверной информации). По агрегированным показателям первого уровня следует стремиться к получению оценок с большей периодичностью, чем один раз в год.

Результаты социологических исследований предоставляются в банк социально–экологической информации и служат основой тактических решений и стратегического планирования.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1.Когда произошло формирование социально–экологического направления в социально–экономической географии? Какими фактами это можно подтвердить?

2.Перечислите отрасли, входящие в социальную экологию.

3.Что такое социоэкосистема, какие компоненты она объединяет?

4.Какова структура среды жизни человека по Н. Ф. Реймерсу, в чем заключаются различия между ее составляющими?

5.Какие принципы являются ведущими при выделении территориальных социально–экологических систем?

6.С каких позиций осуществляется оценка качества окружающей среды, какие критерии при этом применяются?

7.Чем объясняется необходимость организации регионального социально–экологического мониторинга?

8.Раскройте различные точки зрения на цели, задачи и содержание социально–экологического мониторинга.

9.Какие виды оценки социальных параметров среды используются в системе социально–экологического мониторинга? Конкретизируйте особенности их использования.

10.Какие подходы и методы используются при параметризации экологической среды, в чем специфика проведения подобной оценки?