Ребекка Хендерсон - Капитализм в огне. Как сделать эффективную экономическую систему человечной

Я социалист и считаю, что классовая борьба продолжается: капиталисты противостоят рабочим… Однако для меня, как и для других, интересы страны превыше всего. Сегодня они заключаются в том, чтобы победить безработицу, голод, нужду. Мое условие следующее: крупные работодатели в сахарной отрасли, входящие в Маврикийскую ассоциацию производителей сахара, должны дать официальные гарантии, что они вернут работу тем, кто был уволен после введения советов по зарплате, и инициируют другие проекты. Я поддержку коалицию, если она даст всем работу.

Сахарные бароны решили пойти на сотрудничество. Переговоры шли два года, но PDSD в конце концов согласилась разделить с MLP власть. Это было подлинное соглашение о разделе полномочий: ключевые лица PDSD получили важнейшие министерства. В сущности, Рамгулам обещал оставить сахарный бизнес в покое в обмен на поддержку в диверсификации экономики острова и далеко идущем разделении плодов развития. Те согласились сделать все от них зависящее, чтобы поддержать развитие Маврикия и платить хорошую зарплату.

Не вполне ясно, что именно заставило предпринимателей пойти на сотрудничество с MLP. Я смогла лишь найти намеки на возможные причины. Может быть, дело в том, что это небольшой остров, и элиты французского происхождения там связаны общим образованием и другими социальными контактами достаточно тесно, чтобы ощущать ответственность за благосостояние страны. Рамгулам был высокообразованным человеком и учился медицине в Лондонском университете. Он давно участвовал в маврикийской политике. По некоторым свидетельствам, его другом был Клод Ноэль, видный франкомаврикиец и успешный предприниматель, который отвечал за первые переговоры между MLP и PDSD. Может быть, французские элиты просто проявили необычную дальновидность. Риторика в стране была очень похожа на датскую: речь шла о том, что диалог и компромиссы — это важный элемент «маврикийского образа действий».

Какой бы ни была причина, соглашение оказалось невероятно успешным. Влиятельные франкомаврикийцы начали очень активно инвестировать в международный туризм и инициировали создание Зон экспортной переработки (EPZ). Хотя последние были отвергнуты экспертами по вопросам развития как нецелесообразные {460} 460 Зоны экспортной переработки — это районы, призванные дать местным производителям возможность конкурировать на международном уровне путем освобождения их от многих местных налогов и правил. В 1962 году делегация Всемирного банка изучила возможность создания таких зон на Маврикии и пришла к следующему выводу: «Ограниченный промышленный рост может иметь место в основном для удовлетворения местного спроса. [В то же время] отсутствие местного сырья и энергоснабжения, небольшая емкость местного рынка, большие расстояния и относительно высокая стоимость труда определенно ограничивают рост промышленности. Очевидно, что условия, которые помогли Гонконгу или Пуэрто-Рико достичь текущих успехов, на Маврикии отсутствуют». , экспорт из них с 1971 по 1975 год рос на более чем тридцать процентов ежегодно и сыграл важную роль в отходе маврикийской экономики от сахара.

Трения между элитами и менее богатыми слоями населения, а также между франкоязычным населением и индусами сохраняются по сей день, но они всегда ограничены хорошо функционирующими институтами. Свободные и справедливые выборы последовательно приводят к смене власти: в 1982 году победили даже марксисты из Маврикийского боевого движения. Судебная система независима. Есть живая свободная пресса: сегодня на острове выходит как минимум девять ежедневных газет, в том числе India Times, Chinese Daily News, Independent Daily, а также Le Defi Quotidien, L’Express, Le Mauricien, и Le Socialiste.

Эти институты — и тесное сотрудничество, лежащее в их основе, — многие считают важным фактором уникального сочетания экономической и социальной силы Маврикия. Страна находится на двадцать пятом месте в Рейтинге легкости ведения бизнеса Всемирного банка и на восьмом месте среди «самых свободных экономик мира» {461} 461 Doing Business, «Training for Reform. Economy Profile Mauritius» (Washington, DC: World Bank Group, 2019), www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusmess/country/m/mauritius/MUS.pdf. . Реальный ВВП с 1970 по 2009 год увеличивался более чем на пять процентов ежегодно, а ВВП на душу населения в 2018 году составлял девять тысяч шестьсот девяносто семь долларов {462} 462 «Mauritius», World Bank Data, https://data.worldbank.org/country/mauritius. — сразу после Польши, Турции и Коста-Рики. С 1962 по 2008 год коэффициент Джини [28] Коэффициент Джини — показатель степени расслоения общества по определенному признаку/ (Прим. ред.) упал с 0,50 до 0,38 (в 2013 году в США он составлял 0,41, в Германии — 31,4, а в Дании — 28,5) {463} 463 Чем меньше коэффициент Джини, тем меньше неравенство. Общество с нулевым коэффициентом было бы идеально равным, а в обществе с коэффициентом 100 весь доход поступал бы одному человеку; «Countries Ranked by GINI Index (World Bank Estimate)», Index Mundi, www.indexmundi.com/facts/indicators/SI.POV.GINI/rankings. . Улучшилась ситуация с равенством полов, а уровень бедности упал с сорока до одиннадцати процентов. Страна недавно заняла одиннадцатое место из ста двух стран в Индексе социальных институтов и гендерного равенства ОЭСР, а также шестьдесят пятое место по Индексу человеческого развития, обогнав Мексику, Бразилию и Китай {464} 464 Human Development Indices and Indicators: 2018 Statistical Update (Mauritius: UNDP, 2018), http://hdr.undp.org/sites/all/themes/hdr_theme/country-notes/MUS.pdf. .

Чему нас учит опыт Маврикия? Как я и говорила, бизнес может помочь создать инклюзивные институты даже за пределами Европы и в сообществах, неоднородных в расовом отношении. Это история иллюстрирует и тонкий баланс между экономическими интересами и общим желанием поступать правильно. В Германии, Дании и Маврикии инстинкт самосохранения заставил правящую элиту пойти на компромиссы в отношении институтов, которые им не нравились и почти наверняка вызвали бы яростный протест, если бы это было возможно. Во всех случаях соглашения оказались крайне успешны и породили чувство общности, которое и привело к верным решениям.

Баланс между собственными интересами и общим для всех представлением о правильном поведении — это сила, побуждающая многие компании присмотреться к первым четырем элементам переосмысленного капитализма: общей ценности, приоритете смысла, перенастройке финансов и саморегуляции. Он же заставляет меня верить, что компании все чаще будут поддерживать пятый элемент — построение инклюзивного общества. Движимые смыслом фирмы, которые заботятся об общей ценности, будут находить новые модели бизнеса, ведущие к доходам и при этом снижающие загрязнение окружающей среды и неравенство. Они будут искренне стремиться поступать правильно и заявлять миру — и своим сотрудникам, — что хотят что-то изменить к лучшему. Потом они обнаружат, что для выполнения взятых обязательств им не обойтись без помощи государства. По всему миру компании, страстно желающие внести положительный вклад, приходят к выводу, что общей ценности мало, что механизмы саморегуляции нестабильны, что инвесторы не поспевают за переменами. Они видят, что без полноценного сотрудничества с функциональным, прозрачным правительством, которое думает о благополучии страны и народа, многие экологические проблемы останутся нерешенными, и прогресс в борьбе с неравенством будет невелик. Усилия высокоморальных фирм — это искра, из которой может разгореться пламя глобальной политической реформы. Наше текущее положение удручает не меньше, чем ситуация, с которой столкнулась Германия в 1945 году, Дания в 1895 и Маврикий в 1967. В 1971 году будущий судья Верховного суда США Льюис Пауэлл в документе, который стал известен как «меморандум Пауэлла», утверждал, что на американскую экономическую систему идет широкое наступление. В те времена такое обвинение выглядело правдоподобным: правительство было популярным и сильным, а молодое поколение активно бросало вызов капитализму. Пауэлл утверждал, что необходимо мобилизоваться для политической борьбы: «Бизнес должен усвоить урок о том… что нужна политическая власть, что ее надо усердно поддерживать, а при необходимости использовать настойчиво и решительно, а не смущенно и с неохотой, такими характерными для американского бизнеса». Пауэлл подчеркивал также, что важнейшей составляющей успеха должна стать организованность: «Сила — в организации, в тщательном долгосрочном планировании и внедрении, в последовательных действиях на протяжении многих лет, в масштабном финансировании, возможном только благодаря объединению сил, а также в политической власти, которую можно получить только путем совместных действий».