Гийом Питрон - Третья цифровая война: энергетика и редкие металлы

После эмбарго, введенного Китаем весной 2019 года, американское правительство опубликовало новый доклад, о том, что зависимости Соединенных Штатов от китайских поставок можно избежать только с помощью возрождения шахт редкоземельных металлов, повторной переработки и поисков материалов, которыми их можно заменить. Уилбур Росс, американский министр торговли, утверждает, что федеральное правительство «принимает беспрецедентные меры, чтобы убедиться, что Соединенные Штаты не будут отрезаны от этих жизненно необходимых материалов [381] https://www.bloomberg.com/news/articles/2019–06-04/u-s-moves-to-ensure-rare-earth-supply-amid-trade-war-with-china ». Но, по мнению американского эксперта, реальность такова, что, «несмотря на риторику господина Трампа, мало что изменилось [382] Интервью с Эдом Ричардсоном (Ed Richardson) из US Magnetic Materials Association, 2017. ». Американская администрация разделилась по этому вопросу. Сторонники status quo считают, что суммы, которые должны быть выделены для восстановления независимости в отношении своих запасов редкоземов, не стоят свеч, что поставленные на карту объемы слишком низкие, что Пентагон всегда найдет возможность поставок (включая покупку металлов на черном рынке), что военному превосходству США ничего не угрожает, и что в любом случае китайцы никогда не осмелятся устроить крупномасштабный кризис в целях нанесения вреда стабильности поставок американской армии.

То есть Соединенные Штаты, продолжая зависеть в этом вопросе от Пекина, позволят ему незаметно окружить себя, как в игре в го. «Если мы позволим Китаю еще лет десять действовать подобным образом, Соединенные Штаты никогда больше не обретут тот военный статус, какой они имеют сегодня», – предупреждает Энтони Марчезе. Другие, наоборот, думают, что настал час перемен. Напряженность в отношениях с Пекином достигла такой степени, а американская уязвимость так велика, что политически ситуация накалилась до предела. Идея администрации Трампа вернуться к самообеспечению может привести к тому, говорят они, что китайцам придется понизить цену на продукцию с редкоземельными металлами.

В ожидании таких действий Вашингтон может оказаться перед корнелианской дилеммой ( отсутствие у человека реального выбора, так как в каждом из двух возможных вариантов его ждут плачевные последствия. – Прим. пер. ), подобной той, с которой несколько лет назад столкнулись демократическая администрация, республиканцы и производители боевого самолета Lockheed Martin Lightning II

Корни этой истории уходят в 1973 год, когда в Соединенных Штатах проголосовали за закон, запрещающий покупать у иностранных поставщиков металлы, предназначенные для оборонных технологий [383] Закон был также расширен в 2009 году для электромагнитов. . Законодатели рассудили, что, учитывая всевозрастающую важность в американском военном арсенале комплектующих на основе кобальта, циркония и титана, необходимо сделать список национальной промышленной продукции, позволяющий сохранить суверенитет поставок во время войны.

В начале 1990-х годов первая армия в мире приняла серьезный вызов: спроектировать и поставить на вооружение конкурента французского Rafale, боевой самолет пятого поколения F-35, разработанный американской военно-промышленной корпорацией Lockheed Martin. Этот самолет-невидимка, софинансируемый многими союзниками США, уже обошелся в 400 миллиардов долларов, став одной из самых дорогостоящих программ, когда-либо запущенных американской армией. А надежды, которые возлагают на этот самолет США, так же велики, как суммы потраченных денег налогоплательщиков: F-35 должен не только позволить им доминировать в воздухе, но также стимулировать развитие оборонной промышленности, создав десятки тысяч рабочих мест. Так, в ближайшие десятилетия 2500 экземпляров истребителей должны быть поставлены в Австралию, Великобританию, Нидерланды, Израиль, Италию, Турцию, а также в Японию и Южную Корею.

Однако в августе 2012 года Норзроп Грумман и Ханиуэлл, два самых серьезных субподрядчика фирмы Lockheed Martin, доложили американской администрации о своем беспокойстве, связанном с редкоземельными магнитами, используемыми в некоторых радарах, оборудовании для приземления и информационных системах, поставляемых ими для сборки самолета F-35. Норзроп Грумман обнаружил, что радары, установленные на борту 115 секретных реактивных самолетов, уже собранных на заводах, содержали магниты, произведенные не на одном из последних предприятий, еще остающихся в США, а на китайском заводе ChengDu Magnetic Material Science & Technology. Видимо, недобросовестный посредник играл с американскими регламентами… Другими словами, в рамках программы F-35 кто-то проводил незаконные махинации, а возможность покупки таких комплектующих была немыслимой.

Пентагон был в курсе происходящего, и именно Фрэнк Кендэлл, заместитель министра армии США по закупкам, логистике и технологиям получил это досье. Ситуация была сложной: ожидание, пока американский производитель магнитов сможет поставлять ценные комплектующие вместо китайских, было связано с риском задержки демонстрации F-35. А демонтаж всех секретных действующих джетов (реактивных самолетов) для того, чтобы заменить китайские магниты на американские детали, обошлась бы сногсшибательно дорого.

В Пентагоне стали рассматривать возможность заключить соглашение, содержащее отступление от закона 1973 года, защищающего принципы американской национальной безопасности. И все-таки некоторые лица во властных структурах осмотрительно говорили: можем ли мы быть уверены, что Китай не будет поставлять изготовителям F-35 магниты на редкоземельных металлах, содержащие шпионское программное обеспечение? И существует ли риск того, что программа стоимостью 400 миллиардов долларов будет «заражена» несколькими магнитами, которые стоят не больше двух долларов за деталь. Оставляя китайцам контроль над производственной цепочкой редких элементов, не подарили ли Соединенные Штаты своим конкурентам возможность выкрасть их военные секреты и наверстать свое отставание?

Эти вопросы приводят к следующему, который Соединенные Штаты несколько раз задавали самим себе, и это очень важный вопрос национальной безопасности: как застраховать себя от того, чтобы китайцы не ввели «троянских коней» в содержащие редкие металлы микропроцессоры и другие полуфабрикаты, которые они теперь отправляют по всему миру – в том числе и в армии западных государств? В 2005 году доклад Пентагона напомнил также о возможности того, что вредоносный вирус, внедренный в электронные системы американского арсенала, сможет нарушить во время военного конфликта нормальное функционирование боевого оборудования [384] «Defense Science Board Task Force on High Performance Microchip Supply», Office of the Under Secretary of Defence For Acquisition, Technology, and Logistics, 2005. . И эти опасения были усилены открытием Пентагона, что другие вооружения первостепенной важности тоже содержали сырье, привезенное из Поднебесной, – таковы бомбардировщик дальнего радиуса действия Rockwell B-1 Lancer, разработанный на фирме Boeing, несколько истребителей F-16 Lockheed Martin и все новые оборонительные ракеты SM-3 Block IIA производителя Raytheon.