В. Соловьев - Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 3. Власть

Тут можно читать онлайн В. Соловьев - Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 3. Власть - бесплатно ознакомительный отрывок. Жанр: Прочая научная литература, год 2022. Здесь Вы можете читать ознакомительный отрывок из книги онлайн без регистрации и SMS на сайте лучшей интернет библиотеки ЛибКинг или прочесть краткое содержание (суть), предисловие и аннотацию. Так же сможете купить и скачать торрент в электронном формате fb2, найти и слушать аудиокнигу на русском языке или узнать сколько частей в серии и всего страниц в публикации. Читателям доступно смотреть обложку, картинки, описание и отзывы (комментарии) о произведении.
  • Название:
    Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 3. Власть
  • Автор:
  • Жанр:
  • Издательство:
    неизвестно
  • Год:
    2022
  • ISBN:
    нет данных
  • Рейтинг:
    4/5. Голосов: 11
  • Избранное:
    Добавить в избранное
  • Отзывы:
  • Ваша оценка:
    • 80
    • 1
    • 2
    • 3
    • 4
    • 5

В. Соловьев - Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 3. Власть краткое содержание

Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 3. Власть - описание и краткое содержание, автор В. Соловьев, читайте бесплатно онлайн на сайте электронной библиотеки LibKing.Ru
Несмотря на тысячелетнюю историю существования государств, впервые изложены теоретические основы организации властной деятельности для разных уровней территориальной организации государства. Впервые в мире вместо вульгарных понятий неравноправного общественного устройства, антигуманной и антисоциальной монетаристской экономики, бессмысленного территориального управления предлагается научно обоснованный и корректный понятийно-категориальный аппарат, необходимый для перехода от животного потребительского существования к организации разумной жизнедеятельности общества и государства, направленной на развитие Цивилизации. Настоящий материал, помимо просветительного назначения, может быть использован в качестве методических рекомендаций при разработке стратегии социально-экономического развития территориальных образований разного уровня. Работа адресована всем умным людям, которые всерьез задумываются о будущем нашего мироздания и разумной организации жизнедеятельности.

Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 3. Власть - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок

Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 3. Власть - читать книгу онлайн бесплатно (ознакомительный отрывок), автор В. Соловьев
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

В то же время, мой личный практический опыт по профессиональной диагностике и расстановке высшего управленческого персонала на строительстве АЭС в СССР в 90-е годы прошлого столетия, свидетельствует о возможности, успешности, эффективности и необходимости проведения подобной работы по ограниченному предварительно отобранному контингенту. Для этого необходимо создать несколько независимых команд профессионалов, включающих медиков, психологов и экспертов по профессиональной диагностике и профессиональной карьерной динамике, которые могли бы проводить независимые многоуровневые исследования персонала. Для эффективного выполнения подобной работы предварительно необходима разработка соответствующих теоретических основ разумной властной деятельности по уровням территориальной организации общества, разработка структуры личных качеств и здоровья работников высшего эшелона власти, способных выполнять подобную деятельность, а также методического обеспечения по проведению профессиональной диагностики и диагностики здоровья. В определенной степени с необходимой коррекцией и доработкой можно частично использовать уже наработанные и апробированные на практике материалы по организационно-кадровому проектированию систем управления, изложенные в части 4. Управление [31] В настоящее время есть разработанный классификатор качеств управленческого персонала для различных уровней управленческой деятельности, рукописная методика комплексной диагностики здоровья высшего управленческого персонала доктора Марусова Ю. И. и ряд других материалов. Например: Соловьев В. С. Теория организации. Классификационное описание моделей управленческой деятельности: Уч. пособие – Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 1997. – 165 с.; Соловьев В. С. Формирование эффективных систем управления региональных и муниципальных образований: Уч. пособие / В. С. Соловьев. – Новосибирск: СибАГС, 2003. –152 с.; В. С. Соловьев . Кадровое проектирование органов исполнительной власти субъектов Федерации: учебн. пособие / И. М. Гуськова, В. С. Соловьев – Новосибирск, – Изд-во СибАГС, 2007. – 200 с. .

Теперь что касается властной деятельности урбанизированных и сельских поселений. В рамках стратегии социально-экономического развития государства одновременно формируется и стратегия социально-экономического развития всех муниципальных образований на 5-20 лет. Органы власти муниципальных образований не входят в систему органов государственной власти и самостоятельно в пределах своих полномочий осуществляют текущую (в рамках одного календарного года) организацию условий жизнедеятельности и функционирования организаций, расположенных на их селитебной территории в соответствии с выделенными бюджетными средствами в рамках экономической политики государства [32] В Конституции РФ управление муниципальными образованиями вульгарно обозначается как местное самоуправление. . Властная деятельность муниципальных образований включает в свой состав решение следующих вопросов, связанных с обеспечением условий жизнедеятельности и организации функционирования всех организаций , расположенных на территории муниципального образования:

– формирование и исполнение местного бюджета, установление, корректировка или отмена местных налогов, сборов и нормативов;

– организация обеспечения населения коммунальными услугами, услугами общественного питания, транспортного обслуживания, торговли, проведения досуга, почтовой связи; создание условий для занятия физкультурой и спортом (в том числе – инвалидам), условий для развития народного творчества, условий для развития туризма;

– охрана правопорядка, организация сбора и утилизации бытовых отходов, содержания кладбищ и свалок мусора.

– организация строительства объектов муниципального жилого фонда, выдача разрешений и документов на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию капитальных строений в пределах конкретного МО, обустройство и ремонт автодорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения;

– обеспечение условий для развития сельского хозяйства и развития малого и среднего предпринимательства;

– организация мероприятий для предотвращения чрезвычайных ситуаций, ликвидации пожаров и их последствий, организация функционирования аварийно-спасательных служб;

– осуществление контроля за использованием земель, лесных массивов и особо охраняемых природных зон на территории МО.

Органы власти муниципальных образований не выступают в качестве субъекта «управления» даже тех организаций, которые находятся в сфере их компетенции на подведомственной им территории (системы ЖКХ, транспорта, энергетики, охраны правопорядка и т. п.), и тем более совершенно не касаются деятельности отраслевых научно-исследовательских, проектных институтов, научно-производственных объединений и производственных отраслевых организаций государственного и регионального значения, системы воспитания, образования, здравоохранения и медицины.

Собственно в структурах органов власти урбанизированных и сельских поселений нет подразделений для выполнения классического набора управленческих функций, как в производственных организациях. Здесь нет предварительной разработки организационно-технологической и планово-экономической документации деятельности организаций, расположенных на подведомственной селитебной территории муниципального образования, здесь не выполняется классический набор функций планирования, организации, контроля, учета, отчета и анализа по отношению ко всем организациям, расположенным на подведомственной селитебной территории муниципального образования. Вместе с тем, властная деятельность, как и управление в организациях, здесь осуществляется применительно к текущему календарному времени. Особенностью экономической деятельности органов власти муниципальных образований является выполнение специфических функций по текущему календарному планированию и исполнению годового бюджета поселений, поквартального его учета и анализа исполнения бюджета.

С одной стороны, организация жизнедеятельности урбанизированного и сельского поселения осуществляется в форме властной деятельности, т. е. на основе распоряжений, указаний, нормативов, правил в форме нормативных документов, всеобщего характера, обязательных для беспрекословного исполнения без обсуждений и согласия. Причем властная деятельность не предполагает непосредственных контактов со всеми отраслевыми организациями, расположенными на подведомственной селитебной территории муниципального образования. Более того, объектами властного воздействия муниципальных органов управления является, с одной стороны, все население в целом, население по категориям профессиональной занятости и социальному статусу, а также все организации социального назначения, обеспечивающие жизнедеятельность поселения в части обеспечения населения тепловой и электрической энергией, водой, канализацией, уборкой территории и мусора, услугами всех видов транспорта, включая пригородный, всеми видами социальных услуг здравоохранения, медицины, воспитания детей, образования, физкультуры и спорта, ритуальных услуг, пожарной и физической безопасности и др.

Читать дальше
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать


В. Соловьев читать все книги автора по порядку

В. Соловьев - все книги автора в одном месте читать по порядку полные версии на сайте онлайн библиотеки LibKing.




Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 3. Власть отзывы


Отзывы читателей о книге Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 3. Власть, автор: В. Соловьев. Читайте комментарии и мнения людей о произведении.


Понравилась книга? Поделитесь впечатлениями - оставьте Ваш отзыв или расскажите друзьям

Напишите свой комментарий
x