А. Анимица - Малый и средний бизнес. Государственная и институциональная поддержка

Редактор А. А. Анимица

Дизайнер обложки Л. С. Анимица

© Л. Н. Тепман, 2022

© А. А. Анимица, 2022

© Л. С. Анимица, дизайн обложки, 2022

ISBN 978-5-0055-3158-2

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Книга описывает теорию и практику малого и среднего бизнеса с точки зрения методов его поддержки на государственном и региональном уровне, сохранения рабочих мест и экономической самостоятельности участников и работников малых предприятий, в том числе в сложные периоды экономических кризисов и пандемии. Предназначена для руководителей малых предприятий, студентов университетов и колледжей по специальностям «Управление малым бизнесом», «Менеджмент малого бизнеса», «Бухгалтерский учет» и др.

The difficulty lies not so much in developing new ideas as in escaping from old ones.

John Maynard Keynes, 1st Baron Keynes (1883 – 1946), the British economist whose ideas of Keynesianism had an enormous influence on modern economic and political theory.

The book describes the theory and practice of small and medium business from the point of view of methods of its support at the state and regional level, preservation of jobs and economic independence of participants and employees of small businesses, including in difficult periods of economic crises and pandemics. It is intended for managers of small businesses, students of universities and colleges in «Small Business Management», «Small Business Management», «Accounting», etc.

«Микропредприятие», «малый бизнес», «малый и средний бизнес» – устойчивые экономические термины, которые отображают развивающееся в мире явление вовлечения малых капиталов и частных накоплений в активный хозяйственный оборот.

Настоящая книга посвящается исследованию вопросов и поиску новых путей поддержки государствами, а также различными государственными, частными и общественными институтами субъектов малого и среднего предпринимательства (малого и среднего бизнеса).

В разных странах критерии отнесения предприятий к малому и среднему бизнесу формируются независимо, но в общем – сходным образом:

– юридические критерии,

– критерии численности,

– критерии дохода, годовой выручки от реализации продукции, работ, услуг.

В сети Интернет постоянно обновляется информация об этих критериях для разных стран, поэтому в книге она через короткое время устаревает, в силу этого цифровые материалы с критериями малых и средних предприятий разных стран и периодов рационально получать из интернет источников. В качестве примеров в книге будут даваться непосредственные ссылки на такие материалы, доступные прямо со страниц книги в электронной форме.

Это удобно в случае использования электронного варианта книги, в случае же чтения бумажного экземпляра найти нужную статью проще с помощью поисковых машин, введя точное наименование статьи в Интернете. Например, критерии отнесения предприятий к малому и среднему бизнесу в России в 2021 году описаны в публикации «Средние и малые предприятия: критерии 2021» 1 1 https://glavkniga.ru/situations/k505648

Фундаментальные же работы и ключевые статьи о малом и среднем бизнесе и его поддержке будут сведены в список литературы в конце книги.

Согласно популярному определению, к сектору малого бизнеса относятся предприятия, насчитывающие до ста работников. К среднему бизнесу – предприятия с численностью до 250 человек. Граничные цифры могут отличаться в законодательных актах разных стран, но принцип классификации сохраняется – во-первых, численность работающих.

Вторым классифицирующим показателем традиционно считается – выручка от реализации продукции, работ, услуг.

Предприятия малого бизнеса сегодня образуют фактический фундамент устойчивого существования и развития экономик многих стран Европы и других передовых стран мира – Китая, Сингапура, Южной Кореи, Израиля, список можно продолжать.

В отличие от крупного бизнеса и тем более международных мегакорпораций, предприятия малого бизнеса имеют намного меньший потенциал для продолжения существования в кризисных условиях. Они не могут долго выдерживать неблагоприятную экономическую ситуацию, работу в «минус», сокращение рынков и объемов сбыта своей продукции. Поэтому они нуждаются в определенной поддержке государства и других институтов, в основном – в форме мер, снижающих риски полного прекращения деятельности малого и среднего бизнеса.

Сегодня (2020—2021) мир находится в условиях болезненной перестройки экономики во время не утихающей пандемии коронавируса Covid-19. Пандемия диктует необходимость максимальной взаимной изоляции людей, ограничение мобильности населения, а это приводит к сокращению рынков сбыта с возведением торговых барьеров между регионами и странами.

В результате предприятия среднего и особенно малого бизнеса раньше других теряют способность сохранять рабочие места. Сокращение рабочих мест и массовое прекращение деятельности предприятий малого бизнеса создают дополнительную нагрузку на бюджет государства, поскольку растут расходы на социальную защиту населения. Люди, которые содержали себя сами и давали доход в бюджет государства в виде налогов, становятся иждивенцами государства, потребителями пособий по безработице и других форм социальной защиты населения. В результате неблагоприятной общей экономической ситуации сокращаются доходы государства и возникает проблема источников покрытия повышающихся расходов на поддержку работников малых предприятий и мелких предпринимателей.

Отсюда следует, что государство, изыскивая и применяя свои меры поддержки малого и среднего бизнеса, снижает затраты на социальную защиту населения, поддерживая его экономическую состоятельность.

Настоящая книга посвящена отысканию экономических мер, которые позволили бы государству обеспечить функционирование малого и среднего бизнеса в условиях сложной экономической ситуации и поддержать способность малых и средних предприятий сохранять рабочие места и экономическую самостоятельность их работников.

Материал в книге излагается с возможностью построения на его основе семестрового курса «Государственная и институциональная поддержка малого и среднего бизнеса» продолжительностью 48 учебных часов лекционных и практических занятий, включая курсовую работу и дифференцированный зачет, объединенный с защитой работы. С этой целью приводится примерный учебный план курса.