Наталия Ткачева - Индия. Медиасистема в условиях либерализации экономики

Многие поворотные события в истории современной Индии связаны с правлением Индийского национального конгресса – начиная с введения в 1975 г. кабинетом Индиры Ганди чрезвычайного положения в ответ на обвинение суда в нарушении закона о выборах в 1971 г. (в период чрезвычайного положения были свернуты все политические свободы и учреждена политическая цензура) и заканчивая проведением кабинетами премьер-министров Раджива Ганди во второй половине 1980-х гг. и Нарасимхи Рао в начале 1990-х гг. либеральных экономических реформ, преобразивших облик национальной экономики. С 2004 г. коалиционное правительство возглавляет член Индийского национального конгресса Манмохан Сингх.

Преодолев десятилетия экономической изоляции и отсталости, Индия в наши дни стала одной из ведущих мировых держав. Среди национальных научно-технических достижений – запуски собственных спутников. Индия планирует отправить свой летательный аппарат на Луну.

В течение 1974–98 гг. Индия провела серию ядерных испытаний, после чего вместе с Пакистаном объявила мораторий на ядерные испытания. Индия продолжает настаивать на официальном ее признании в качестве ядерной державы, воздерживаясь от подписания Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Вместе с Пакистаном, который также провел последние ядерные испытания в 1998 г., резко выступает против Договора о нераспространении ядерного оружия, подписанного 188 государствами. В соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия статус ядерных держав имеют лишь государства, которые осуществили ядерный взрыв до 31 декабря 1967 г. (всего 5 государств). По мнению индийских властей, договор носит дискриминационный характер.

Во внешней политике республика Индия сохраняет приверженность принципам неприсоединения, неучастия в военных союзах, является сторонницей строительства многополярного мира.

Во внутренней политике Индия пытается нейтрализовать опасные очаги социальной напряженности, многие из которых возникли десятилетия назад в моменты крутых исторических поворотов в судьбе государства. Два премьер-министра страны – Индира Ганди, занимавшая этот пост в 1969–84 гг., и ее сын Раджив Ганди, занимавший пост в 1984–89 гг., – были убиты террористами. Акты насилия, терроризма несут угрозу устоявшимся демократическим институтам и общественной жизни страны.

Жизнь большинства населения страны по-прежнему подчиняется строгим устоям кастовой системы, которая с рождения предопределяет место каждого человека в социальной иерархии, диктуя правила жизни и поведения для представителей различных каст.

Среди наиболее тяжелых проблем, с которыми столкнулось первое правительство независимой Индии, были социально-экономическая отсталость и массовая нищета. В такой ситуации в конце 1940-х гг. Джавахарлал Неру замыслил провести модернизацию и индустриализацию национальной экономики в течение жизни одного поколения. Идея социализма, успехи советской экономики имели значительное влияние на взгляды Дж. Неру. В стране было введено централизованное планирование и пятилетние планы (пятилетки до сих пор не отменены), однако в отличие от СССР в Индии наряду с государственным получил значительное развитие частный сектор экономики.

На начальных этапах развития Индии централизованное планирование было позитивным фактором для проведения индустриализации, создания отраслей промышленности и научно-технологических лабораторий. Однако уже в 1960-е гг. недостатки введенной экономической модели стали тормозить развитие страны. Государство вкладывало огромные средства в неприбыльные предприятия. Законодательство, направленное на защиту индийских производителей, создало многоступенчатую неповоротливую бюрократическую систему и практически свело на нет конкуренцию.

Первые реформы, нацеленные на либерализацию, были проведены кабинетом Раджива Ганди во второй половине 1980-х гг. В тот же период начался распад и крах советской экономической модели, а затем и политической системы, что оказало серьезное влияние на умонастроения индийских политиков, которые сделали вывод об уязвимости и незащищенности экономики командного типа.

К началу 1990-х гг. экономическое положение Индии резко ухудшилось. С распадом СССР Индия потеряла крупнейшего торгово-экономического партнера. Война в Персидском заливе привела к росту цен на сырую нефть, что повлекло увеличение расходов правительства на закупку энергоносителей, а государственный бюджет лишился притока валюты от индийцев-нерезидентов, работающих в странах Персидского залива. Страну лихорадило от политической нестабильности в обществе, это негативно сказывалось на ее международном кредитном рейтинге, в результате чего международные финансовые организации сократили свои программы кредитования.

Индия стояла на пороге банкротства и полного экономического краха. Бюджетный дефицит составлял 8,5 % ВВП, долги (и проценты по ним) доходили до двух третей всего объема экономики, золотовалютных запасов – 1,2 млрд долл. [1] Здесь и далее – доллары США. – едва хватало на обеспечение трехнедельного импорта.

В таких условиях в 1991 г. правительство Нарасимхи Рао приступило к реформам. Особая роль в этих событиях принадлежала министру финансов Манмохану Сингху (в 2004 г. занял пост премьер-министра), поскольку именно он убедил премьер-министра Н. Рао начать решительные реформы.

Либеральные макроэкономические реформы проводились в два этапа. На первом этапе – с 1991 г. – основной целью реформ было ускорение экономического роста, а на втором этапе – с 1998 г. – интеграция Индии в мировую экономику.

В течение нескольких лет реформ был открыт индийский рынок, государство начало приватизацию, тысячи бюрократических препон для развития бюджета были сняты, подверглась упрощению налоговая система, были отменены многие механизмы контроля и нормы, которые подавляли дух инноваций и предпринимательства и ограничивали масштабы конкуренции как внутри страны, так и на внешних рынках.

Изменение условий национальный бизнес почувствовал почти сразу. Повсеместно стали возникать новые частные компании, инфляция снизилась, предприятия, пройдя реструктуризацию, повысили производительность, выросли объемы промышленного производства.

Приватизация государственных предприятий привела к созданию корпораций и монополистических объединений. Крупный капитал Индии сегодня представлен более 70 промышленными группами (так называемыми домами), ведущими из которых являются Mittal, Tata, Reliance, Wipro, Bharti, Aditya Vikram Birla, Unitech, Essar, HCL, BCCL, Bajaj, Kalyani, Jindal, Cipla, Essel, Hero и др.