Лариса Свечникова - Суд и право на Кавказе в XIX – первой трети ХХ в.

12 октября 1813 г. в Гюлистане был подписан мирный трактат, состоящий из 11 статей. Основой мирного соглашения стал принцип status quo ad presentem, то есть установление границ по территориям, оккупированным в ходе войны. Согласно ст.«II», судьба Талышинского ханства окончательно должна была решиться при демаркации границ, в последующем эта статья стала предметом разногласий и противостояний двух держав. Ст. «III» признавала за Россией ханства Карабахское, Гаджинское, Щекинское, Ширванское, Дербентское, Кубинское, Бакинское и Талышинское, а также «…весь Дагестан, Грузию с Шурагельской провинцией, Имеретию, Гурию, Мингрелию и Абхазию». Западная Грузия находилась в составе Османской империи, что подтверждалось Россией в Бухарестском договоре 1812 г. Ст. «V» предоставляла только России право содержать военно-морской флот на Каспийском море.

При подписании Гюлистанского договора к нему был приложен «Сепаратный акт», согласно которому иранская сторона при ратификации договора императором имела право просить у него уступки Персии некоторых территорий Закавказья, уже вошедших в состав России, включение которого дало возможность Ирану вернуться к пересмотру пунктов договора 44 44 Магомедов Р. М. Общественно – экономический и политический строй Дагестана в XVIII – начале XIX веков. Махачкала, 1957. С. 364; История народов Северного Кавказа. Конец XVIII – 1917 г. М., 1988. С. 30 Рамазанов Х.Х Колониальная политика царизма в Дагестане в первой половине XIX века. Махачкала, 1956. С. 5; История Дагестана с древнейших времен до наших дней. Махачкала, 1997. С. 195. . Требование Ирана о пересмотре мирного договора основывалось не только на поддержке Англии и ряда проирански настроенных правителей Кавказа, но и на нечеткости формулировок «Сепаратного акта» и некоторых статей текста самого Гюлистанского договора и затягивания ратификации его императором. Приграничный вопрос давал обеим сторонам возможность в любое время вступить в конфликт и, «если даже пограничная линия… была бы очерчена, то все равно война началась бы, ибо каждая сторона могла найти для себя повода» 45 45 Дубровин Н. Ф. История войны и владычества русских на Кавказе. СПб, 1888. Т.6. С.199. .

Таким образом, Гюлистанский договор не стал прочным юридическим фундаментом для стабилизации обстановки на Кавказе и установления дружеских отношений между Россией и Ираном, как это было декларировано в преамбуле договора, тем более что Иран и Турция планировали возвращение своих бывших кавказских территорий, а Россия стремилась расширить границы до «естественных рубежей по рекам Кура, Аракс и Арпачаю».

В середине 20-х годов XIX века отмечается активизация антироссийских сил в Абхазии и в Закубанье, чему способствовала деятельность турецкой администрации в опорных пунктах Османской империи на Черноморском побережье.

Во второй половине 20-х годов XIX века активизируются враждебные действия Ахалцыхского и Анапского пашей. Султанская агентура действовала в Закубанье, в Дагестане и Чечне, но попытки развязать «партизанскую» войну в тылах российской армии на Кавказе не имели успеха. Начало военных действий 2 апреля 1828 года характеризовалось блокированием турецких гарнизонов в крепостях восточного берега Черного моря, а также поражением войск султана. Основная часть народов Кавказа осталась равнодушной к турецким призывам, при этом турки потеряли основные опорные пункты для реализации своих планов в отношении Кавказа. Антироссийская пропаганда турок на Кавказе не имела тех значительных последствий, на которые рассчитывал Стамбул. Адрианопольский мир 1829 года ознаменовал собой завершение юридического закрепления пребывания всего Кавказа в составе Российской империи 46 46 Россия и Кавказ в первой трети XIX в. М., 1960. С.77—78. .

Итак, в первой трети XIX века Россия выиграла две войны у Ирана (1804—1813 и 1826—1828) и две у Турции (1806—1812 и 1828—1829). По условиям Бухарестского мира 1812 г. Османская империя сохраняла за собой все ранее принадлежавшие ей земли по левому берегу Кубани, включая черноморское побережье Западного Кавказа. Однако после русско-турецкой войны 1828—1829 гг., положение изменилось в пользу Российской империи 47 47 Смирнов Н. А. Политика России на Кавказе в XVI—XIX вв. М., 1958. С.231—233. .

Как было сказано, 14 сентября 1829 года в Адрианополе был подписан мирный договор, завершивший русско-турецкую войну 1828—1829 гг. 48 48 ПСЗРИ-2. Т. IV. С.622—633 Юзефович Т. Договоры России с Востоком, политические и торговые. СПб. 1869; История дипломатии. М., 1941. С. 403—407; Шеремет В. И. Турция и Адрианопольский мир. М. 1975; Международные договоры на Балканах. 1815 – 1830. М., 1983. , согласно которому Турция потеряла черноморский берег от устьев Кубани до северной границы Аджарии и почти весь Ахалцыхский пашалык. Все это с прилежащими районами переходило к России. Турция отказывалась от претензий на ранее отошедшие к России территории Закавказья (ст.4). Русские торговцы получили право экстерриториальности и свободы коммерции на всей территории Османской империи. Черноморские проливы объявлялись открытыми для торговых судов (ст.7). В дальнейшем, отдельные статьи Адрианопольского договора были развиты в Лондонских конвенциях 1840 и 1841 гг. о международном статусе Черноморских проливов, что также было большой победой Российского государства в укреплении своего положения на Кавказе.

До начала XIX века Российское государство не могло получить, хотя было и крайне заинтересовано, преимущественного положения на Кавказе из-за влияния Османской империи и Персии в этом регионе. Император Александр I не был решителен в осуществлении внешнеполитических задач, касающихся формирования границ империи, как Петр I, и придерживался скорее дипломатической тактики «ожидания удобного случая», стараясь не осложнять отношений с ведущими европейскими державами, особенно в столь спорных вопросах, как новые территориальные приобретения 49 49 Шатохина Л. В. Политика России на Северо-Западном Кавказе в 20-е годы XIX века // Сборник Русского исторического общества. Россия и Северный Кавказ. Т. №2 (150). М., 2000. С.59. .

Начало кавказской политики России было положено подписанием Павлом I 18 (30) января 1801 г. Манифеста о присоединении Грузии к России 50 50 ПСЗРИ-1. Т. XXVI. №19721. . Это важное решение повлияло на дальнейшие события на Кавказе. Россия теперь уже не косвенно, а напрямую должна была решать задачи военно-стратегического и политического характера, касающиеся ее территории.

Главное внимание правительства было обращено на формирование административной системы управления и социально-политических отношений в соответствии с российскими законами. Географическое положение Северного Кавказа наряду с экспансионистскими планами соседей и европейских держав требовали от России, прежде всего, военного преимущества, которое гарантировало бы незыблемость новых границ и государственных интересов. Однако сосредоточение значительных сил на Северо-Западном Кавказе и решительные действия для утверждения преобладающего влияния на северо-восточном берегу Черного моря не соответствовали планам Александра I. Он отдал предпочтение развитию торговых связей 51 51 Шатохина Л. В. Политика России на Северо-Западном Кавказе в 20-е годы XIX века. С.63. . Для предотвращения противостояния горцев с Россией в первой четверти XIX века предлагалось развивать с ними экономические отношения.