Игорь Зеньков - Технологии рекультивации и обустройство нарушенных земель в Западной и Восточной Сибири

С принятием Советом Министров РСФСР Постановления от 25 октября 1990 г. № 466 «Вопросы Государственного комитета РСФСР по земельной реформе» и Приказа Государственного комитета РСФСР по земельной реформе от 24 декабря 1990 г. № 4 «О создании комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам…» системный учет нарушенных и рекультивированных земель в районах и городах края с 1991 по 2005 гг. осуществлялся рай/гор/комземами. С 2005 г. статистическое наблюдение за нарушенными землями в крае ведется специалистами межрайонных отделов Управления «Роснедвижимости» по краю.

С 1993 г. отмечалась положительная тенденция снижения площадей ежегодно нарушаемых земель и увеличение количества ре-культивированных земель. За 1991–2005 г. в результате хозяйственной деятельности нарушено 19 687 га земель. В этот же период было отработано 19 779 га нарушенных земель, рекультивация проведена на площади 19 138 га, из которых возвращено в пашню 1 255 га, или 6,6 % от общего количества восстановленных земель, другие сельскохозяйственные угодья – 1 712 га (8,9 %), лесные насаждения – 14 941 га (78,1 %), водоемы и другое – 1 230 га, или 6,4 %.

С учетом земель, нарушенных до 1991 г., а также выявленных (ранее не учтенных) в ходе проведения инвентаризации, с исключением впоследствии рекультивированных, общая площадь нарушенных земель в крае по состоянию на 01.01.2005 равнялась 13 714 га, из них было отработано 3 620 га. Заскладировано плодородного слоя почвы 6 361 тыс. м 3.

В 2005 г. работы с нарушением почвенного покрова были проведены на площади 1 195 га, в том числе при разработке месторождений полезных ископаемых и проведении геологоразведочных работ нарушено 993 га, при строительстве – 202 га. Предприятиями в 2005 г. было рекультивировано 824 га нарушенных земель, из которых переведено в пашню 83 га, что составляет 10,1 % от общего количества рекультивированных, пастбища и сенокосы – 76 га (9,2 %), в лесные насаждения – 639 га (77,5 %), в промышленное строительство, водоемы и другое – 26 га (3,2 %). Плодородный слой почвы в количестве 583 тыс. м 3был снят на площади 385 га, на рекультивацию нарушенных земель использовано 538 тыс. м 3плодородного слоя почвы.

По материалам инвентаризации площадь нарушенных земель в крае с 1991 г. уменьшилась на 1 219 га, в том числе за последние 6 лет на 1 077 га. Сокращение количества нарушенных земель за счет уточнений объясняется тем, что многие предприятия (в основном занимающиеся добычей угля, россыпного золота) с целью уменьшения земельных платежей отказываются от части ранее предоставленных и по разным причинам не востребованных ими земель, но которые были учтены и числились нарушенными. В отдельных случаях, связанных с банкротством или ликвидацией предприятий, ранее нарушенные этими предприятиями и восстановленные путем естественного зарастания земли передаются прежним землепользователям или переводятся в земли запаса.

На 01.01.2006 нарушенные земли в количестве 14 085 га имели 244 хозяйствующих субъекта (предприятия, организации, частные предприниматели и др.) на территории 39 районов и 7 городов края. В 6 районах края в землях запаса находятся 245 га нарушенных земель. По отраслям хозяйственной деятельности наибольшие площади нарушенных земель – 10 584 га, или 75,1 % от их общего количества в крае, – приходятся на предприятия по добыче золота (5 077 га), угольной промышленности (3 744 га), черной и цветной металлургии (1 763 га).

Добыча угля ведется на 13 угольных разрезах в 11 районах края. На 18 предприятий, относящихся к угольной промышленности, приходится 26,6 % нарушенных земель в крае. На 01.01.2006 предприятия угольной промышленности имели нарушенных земель 3 744 га, что на 45 га меньше по сравнению с предыдущим годом, отработанных – 386 га, заскладированного плодородного слоя почвы – 4 625 тыс. м 3. В отчетном году было нарушено 12 га земель в Балахтинском районе (ОАО «Балахтинский разрез» – 3 га), в Рыбинском районе (ОАО «Разрез «Бородинский») отработано 157 га, рекультивировано 57 га (разрезы: «Березовский-1» – 48 га, «Канский» – 9 га) нарушенных земель, из которых в пашню возвращено 48 га, под пастбища – 9 га.

Из общего количества нарушенных земель на предприятия холдинга «Группа МДМ», Сибирскую угольную энергетическую компанию (СУЭК), «Байкалуголь», куда вошли угольные разрезы Красноярской угольной компании («Березовский-1», «Бородинский» и «Назаровский», добывающие почти 10 % всего российского угля), приходится 3147 га, что составляет 84,1 % от общей их площади по отрасли. Одиннадцать разрезов ОАО «Красноярсккрайуголь» имеют 442 га нарушенных земель. Четыре предприятия, производящие строительно-монтажные и иные, не связанные непосредственно с добычей угля, работы на угольных разрезах «Березовский-1» и «Бородинский», имеют 161 га нарушенных земель.

За 1991–2005 гг. предприятиями угольной промышленности с учетом ежегодно вносимых изменений нарушено 923 га земель, отработано 2 051 га, рекультивировано 1 967 га, что составляет 10,3 % от общего количества восстановленных в крае за этот период нарушенных земель. Рекультивированные угольными разрезами нарушенные земли переданы сельскохозяйственным предприятиям, в том числе в пашню – 569 га (28,9 %), пастбища и сенокосы – 136 га (6,9 %). В лесные насаждения возвращено 916 га (46,6 %) рекультивированных земель, под водоемы, строительство и другие цели – 346 га (17,6 %).

К отрасли черной металлургии отнесены два предприятия горно-рудной компании ОАО «Евразруда»: филиалы Ирбинского и Краснокаменского рудоуправлений, имеющие на территории Курагинского района 1 236 га нарушенных земель (8,8 % от общей площади нарушенных земель в крае на 01.01.2006). Филиал Ирбинского рудоуправления ведет добычу железной руды на участках «Восточный» и «Новый» Бурлукского месторождения. Горными работами нарушено 562 га земель. Разработку месторождений железной руды «Маргоз», «Мульгинское» и «Рудный каскад» на площади 674 га ведет филиал Краснокаменского рудоуправления.

Разработкой месторождений и добычей россыпного и рудного золота в крае занимаются 33 предприятия (артели старателей, ЗАО, ОАО, ООО, Северо-Ангарский горно-металлургический и Горев-ский горно-обогатительный комбинаты, Васильевский рудник, Ангарская геолого-разведочная экспедиция и Северо-Ангарская геолого-разведочная партия, ГУП «Сибзолоторазведка», УМП «Гранит» и др.) в 8 районах края. На территории Мотыгинского района работают 12 предприятий, в Северо-Енисейском – 9, в Курагинском – 6, в Каратузском – 2, в Партизанском, Саянском, Сухобузимском и Туруханском районах – по одному предприятию.

В 2005 г. золотодобывающими предприятиями нарушено 1 045 га земель: в Мотыгинском районе – 198 га (ЗАО «Васильев-ский рудник» – 74 га, ОАО «Северо-Ангарский ГМК» – 71 га, ООО «Златинка» – 19 га, Ангарская геологоразведочная экспедиция ОАО «Красноярскгеология» – 17 га, ООО «Артель старателей Ангара» – 11 га, ОАО «Сибзолоторазведка» – 6 га), в Северо-Енисейском районе – 847 га (ЗАО АС «Прииск Дражный» – 408 га, ООО «Соврудник» – 216 га, ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» – 181 га, ОАО «Стальмаг» – 41 га, ОАО «Северо-Ангарский ГМК» – 1 га). За истекший год золотодобывающими предприятиями отработано 580 га нарушенных земель, рекультивировано в лесные насаждения 604 га. В Каратузском районе рекультивировано 134 га нарушенных земель (ООО «Славянский дом»), в Мотыгинском – 29 га (Ангарская ГРЭ ОАО «Красноярскгеология»), в Северо-Енисейском – 413 га (ЗАО АС «Прииск Дражный» – 363 га, ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» – 26 га, ООО «Соврудник» – 24 га).