Андрей Молокоедов - Безопасность личности. Комплексный анализ

К примеру, одна группа исследователей связывает концепт «безопасность» с национальной безопасностью, редуцируя его к национальным интересам и одновременно сохранению национально-культурной самобытности всех наций, проживающих на территории России (и общающихся на одном государственном языке) [1] Закон Российской Федерации «О безопасности» [Текст] // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 15. – Ст. 769. .

Вторая условно выделяемая группа ученых демонстрирует системный подход и интерпретирует национальную безопасность как следствие деятельности госорганов, применяющих социально-политические, экономические и прочие организационные меры для нейтрализации угроз жизненно важным интересам граждан нашей страны [2] Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996 – № 3. – Ст. 148. .

Третья группа исследователей отождествляет национальную безопасность с государственной безопасностью, отталкиваясь от территориальной и природной уникальности государства и его исторической целостности [3] Указ Президента РФ от 17.12.1997 № 1300 (ред. от 10.01.2000) «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=25683. . Кроме того, в их интерпретации данный термин близок по своему контенту к национальной безопасности, поскольку характеризует ее с исторических позиций многонациональной целостности.

Одним из наиболее изученных направлений национальной безопасности в России является тот, в котором за основу берется конституция и учитываются особенности формирования политического режима и демократического сообщества (система органов политической власти, государственные и негосударственные институты и т. д.). Один из характерных нюансов этого подхода состоит в том, что в нем в национальной безопасности вычленяют ее политико-правовой аспект.

В качестве синонима национальной безопасности в научной литературе употребляется и понятие «общественная (цивилизационная) безопасность»; это предполагает защиту ценностных оснований общественной (групповой и индивидуальной) жизни. Специфика общественной безопасности, несомненно, состоит в необходимости более подробного рассмотрения такого аспекта национальной безопасности, как духовная жизнь нации [4] Федеральный закон «О безопасности» [Текст] // Российская газета. – 1992. – 6 мая. .

Степень концептуальной разработанности термина «национальная безопасность», качество научного анализа ее основных структурно-функциональных элементов, по сути дела, вдохнули жизнь в отдельные направления национальной безопасности. В начале XXI века в российской науке все более пристальное внимание стало уделяться не только терминологической проработке концепта «национальная безопасность», но и отдельным ее сторонам: экономической, политической, информационной, военной и др., поскольку безопасность демонстрирует сложный, многокомпонентный состав и предполагает системную организацию (см. учебник «Общая теория национальной безопасности» / Под общ. ред. A.А. Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2002. 320 с.).

Несомненно, потребность в безопасности является одной из базовых человеческих потребностей, о чем писал А. Маслоу, поэтому истоки осмысления понятия «безопасность» можно обнаружить уже в философской и политической мысли античных авторов, например в философии стоицизма. Достаточно широко результаты осмысления проблем безопасности представлены в работах философов эпохи Просвещения, а также их предшественников и последователей, в частности в трудах Ш. Л. Монтескье, Ж. Ж. Руссо и др.

В качестве продукта политического сознания понятие «безопасность» возникает в западноевропейской общественно-политической мысли. Безопасность как основная ценность и право человека впервые стала рассматриваться в рамках западного мира в революционный период его истории. Важнейшие правовые акты, знаменовавшие политическую победу третьего сословия – торгово-ремесленных слоев западного общества, прямо провозглашали безопасность одним из неотъемлемых естественных прав человека. В Билле о правах 1689 г., принятом в Англии, в американской Декларации независимости 1776 г. и во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. прямо или косвенно безопасность рассматривалась в качестве естественного права человека наряду со свободой, собственностью и сопротивлением угнетению.

Серьезные разрушительные последствия, которые принесли Европе войны и революции XIX–XX вв., оказали существенное влияние на эволюцию человеческого сознания и последующие изменения в понимании безопасности. Им стали обозначать не только состояние отдельного индивида, но и состояние отдельного государства и даже международного сообщества государств. Как отмечает современный западный исследователь Э. Ротшильд, за прошедшие века истолкование смысла понятия «безопасность» неоднократно менялось. Оно эволюционировало вместе с той трансформацией, которую претерпевало западное общество: от слабо осознаваемых представлений о безопасности, в которых оно выступало в качестве внутреннего самоощущения человека, в сторону большей рационализации, определенности данного понятия. В процессе данной эволюции произошла вербализация и закрепление понятия «безопасность», обозначающего право человека и условие его индивидуальной свободы, в нормативно-правовых актах, возникших в эпоху буржуазных революций в Западной Европе и Америке.

Анализ процессов эволюции человеческой истории позволяет выявить ряд закономерностей, характеризующих функцию безопасности:

• социальный прогресс не устраняет и не отменяет опасности существованию личности, общества, государства;

• рост могущества людей над природой сопровождается и увеличением масштаба угроз человечеству;

• по мере дифференциации общества и усложнения его организации расширяется и спектр социальных опасностей;

• социальные угрозы не являются неизменными и модифицируются вместе с развитием общества;

• системы безопасности являются неотъемлемым атрибутом сложных социальных систем и организаций;

• недооценка или игнорирование проблем безопасности на всех уровнях социальной организации не только оборачивается теми или иными потерями, но, в конечном счете, неизбежно ведет к падению жизнеспособности (конкурентоспособности) и даже гибели соответствующих ее элементов (субъектов).

Итак, безопасность – сложное социальное явление, многоплановое и многогранное в своих структурных составляющих и проявлениях, отражающее противоречивые интересы в отношениях различных социальных субъектов. Нередко одни из них стремятся обеспечить свою безопасность за счет других либо не считаются с интересами безопасности иных людей, групп, народов, мыслят устаревшими категориями и эгоистическими ценностями, игнорирующими ту основополагающую закономерность, что безопасность в эпоху нарастающей глобализации неделима. Отсюда обусловленность проблематики безопасности субъективными позициями, неоднозначными оценками, фрагментарными суждениями. В методологическом плане важно иметь целостное представление о безопасности как социальном явлении.