О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 6. Производство по делу об административном правонарушении

В случае отсутствия, по каким-то причинам копии конверта (например, в случае вручения адресату и не возможности получить от него конверта, не сохранении адресатом конверта, невозможности сделать копию конверта приобщенного к материалам дела суда) и неизвестности ШПИ, ШПИ, вид, категория, разряд ПО определяется из информации, имеющейся в канцелярии суда и в материалах дела по которым данное ПО было направлено. Уже имея номер ШПИ возможно получить информацию из сервиса отслеживания ПО. В случае отсутствия конверта помимо «распечатки» страницы сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» сайта ФГУП «Почта России» необходимо будет приобщить иные документы подтверждающие, что данная «распечатка» соответствует РПО, его ШПИ, виду, категории, разряду. Этими документами могут быть: копия журнала исходящей корреспонденции, копия реестра исходящей корреспонденции ф. 103 и иные.

В некоторых случаях, когда в Отчетах об отслеживании ПО отсутствует какая либо информация имеющая значение для разрешения дела, либо имеющаяся в Отчете информация вызывает сомнения, необходимы другие документальные доказательства совершения операций и даты их совершения 24 24 Решения Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 07.08.2015 №№12—140, 12—141, 12—142, 12—143, 12—144, 12—145, 12—146, 12—147, 12—148, 12—149, 12—150, 12—151, 12—152, 12—153, 12—154, 12—155, 12—156, 12—157, 12—158, 12—159, 12—160, 12—161 .

В случае наличия копии конверта РПО рекомендуется изучать Отчет об отслеживании этого ПО одновременно с изучением копии конверта ПО, т.к. это даст более полную картину о движении ПО и допущенных нарушениях. При выявлении правонарушения путем изучения Отчетов об отслеживании ПО ФГУП «Почта России», а также при их изучении при проведении непосредственно проверки, обращается внимание на следующие моменты:

1. Возможное нарушение срока пересылки ПО в ОПС адресата.Сравниваются дата принятия ПО в ОПС места приема (атрибут ПО «Принято в отделении связи» ) и дата поступления ПО в ОПС адресата (атрибут ПО «Прибыло в место вручения» ). Подозрения о наличии нарушения срока пересылки могут возникнуть, если данный срок будет явно более продолжительным, чем предполагаемым (или известным) судебному приставу сроку пересылки между адресами суда (ОПС места приема ПО) и адресом адресата (ОПС адресата), указанного на ПО (рис. 24.38).

О возможном нарушении срока пересылки может свидетельствовать наличии факта засылки, указанной в Отчете об отслеживании ПО – атрибут «Перенаправлено на верный адрес» (рис. 24.39). Точная причина досыла может быть установлена из других сервисов отслеживания ПО (атрибут «Досылка почты – Засылка» (рис. 24.40)) или отметки на ярлыке ф. 20 «Причина досылки: засылка». Далее, определяется, был ли нарушен срок пересылки из-за допущенной засылки.

Рис. 24.38

Рис. 24.39

Рис. 24.40

2. Возможное нарушение частоты доставки ПО адресату.Сравниваются дата поступления ПО в ОПС адресата (атрибут ПО «Прибыло в место вручения» ) и дата доставки ПО адресату в случае невручения (атрибут ПО «Неудачная попытка вручения») (рис. 24.41). Подозрение в нарушении частоты доставки может возникнуть, тогда, когда разница между этими датами составит 2 и более дня.

Рис. 24.41

Подозрения в нарушении частоты доставки по причине несвоевременной передаче ПО почтальону в доставку могут возникнуть, когда в Отчете после атрибута «Прибыло в место вручения» следует атрибут «Передано почтальону» , при этом разница между датами этих атрибутов будет составлять 2 и более дня (рис. 24.42).

Рис. 24.42

Подозрения в нарушении частоты доставки по причине несвоевременного выхода почтальона в доставку могут возникнуть, когда в Отчете после атрибута «Передано почтальону» следует атрибут « Неудачная попытка вручения» (в случае неудачной попытке вручения (рис. 24.43)) или «Получено адресатом» (в случае вручения ПО при доставке (рис. 24.44)), при этом разница между датами этих атрибутов имеется разница в 1 день и более.

Рис. 24.43

Рис. 24.44

Временная разница (более 1 дня) между атрибутами «Передано почтальону» и атрибутами «Неудачная попытка вручения» также может быть связана с нарушением порядка хранения ПО, когда почтовый работник, осуществлявший доставку, возвратил ПО после неудачной доставки не в день осуществления доставки, а позже. В данном случае рекомендуется дополнительно провести проверку по факту нарушения порядка хранения.

3. Возможное нарушение срока хранения неврученного ПО.Сравниваются дата поступления ПО в ОПС адресата (атрибут ПО «Прибыло в место вручения» ) и дата осуществления возврата неврученного ПО по истечению срока хранения (атрибут «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю» (рис. 24.45) либо «Покинуло место возврата/досылки» ) (рис. 24.46).

Рис. 24.45

Подозрение о наличии нарушении срока хранения и необоснованности возврата возникает в случае, если при наличии в Отчете об отслеживании атрибута ПО «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю» будет установлено, что срок хранения данного ПО менее чем предусмотрен для разряда конкретного ПО, например, для ПО без разряда – менее 30 дней, для ПО разряда «Судебное» – менее 7 дней).

Рис. 24.46