Владимир Ушаков - Основы ликвидации последствий аварий на радиационно-опасных объектах

© Владимир Игоревич Ушаков, 2017

ISBN 978-5-4490-1591-4

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

В представляемом материале изложены основы ликвидации последствий аварий (ЛПА) с радиационно-опасными объектами (РОО).

Предлагаемый материал подобран таким образом, чтобы у читателя сложилось целостное представление о РОО как потенциально опасных объектах и присущих им различных видах опасностей, а также о структуре, силах и средствах, которые существуют в рамках системы реагирования и ЛПА с РОО. Кроме того, рассмотрены вопросы нормативно-правового регулирования в области обеспечения безопасности РОО и ликвидации последствий аварий с ним.

Материал может быть рекомендован специалистам, занимающимися вопросами организации и проведения мероприятий по ЛПА, а также слушателям, обучающимся по программам дополнительного профессионального образования, связанным с радиационной безопасностью.

Проблема ликвидации последствий аварий (ЛПА) возникла одновременно с созданием первых образцов радиационно-опасных установок. Эта проблема является одной из приоритетных среди множества других проблем, стоящих перед организациями, эксплуатирующими объекты, содержащие источники ионизирующих излучений (ИИИ).

В состав компонентов РОО входят делящиеся материалы (ДМ), радиоактивные вещества (РВ). Совокупность этих компонентов в данной конструкции определяет потенциальную опасность РОО, которая может проявляться при аварийных воздействиях. Кроме того, РОО в силу ряда конструктивных особенностей сами по себе являются источниками постоянно действующей радиационной опасности.

Опасные события могут иметь место при эксплуатации РОО из-за несоблюдения установленных правил эксплуатации, отказов техники, ошибочных или злоумышленных действий персонала и различных опасных внешних воздействий в чрезвычайных ситуациях (ЧС).

Некоторые виды аварийных ситуаций могут привести к радиационной аварии, но в подавляющем большинстве случаев аварийные ситуации не приводят к радиационной аварии. Вероятность радиационной аварии весьма мала. Поэтому подобного рода аварии классифицируются как гипотетические.

Система обеспечения безопасности (СОБ) РОО направлена на предотвращение радиационных аварий, любых аварийных воздействий и на минимизацию их последствий.

Сложность решения подобной задачи обусловлена также тем, что она должна быть выполнена в различных условиях жизненного цикла существования РОО: при разработке, производстве, транспортировке, хранении, эксплуатации, демонтаже, а также при производстве, хранении и транспортировке ключевых компонентов и материалов, входящих в состав РОО. В соответствии с этим СОБ РОО представляет собой совокупность различных научно-технических и организационно-технических мер, действующих на отдельных или нескольких стадиях жизненного цикла РОО.

Как известно, за последние примерно пятьдесят лет в СССР и России произошло 175 радиационных инцидентов и аварий сравнительно локального характера и три крупномасштабные аварии: радиоактивное загрязнение (РЗ) поймы реки Теча сбросами радиоактивных отходов ПО «Маяк» (1949—1952 гг.), взрыв емкости с высокорадиоактивными отходами в том же объединении (1957 г.), авария на Чернобыльской АЭС (1986 г.). Таким образом, вопросы ликвидации последствий являются актуальными и требуют научного подхода.

Издание подготовлено по материалам открытой печати.

В систему нормативной документации в области обеспечения ЛПА входят:

нормативные правовые акты, регулирующие отношения в этой области;

федеральные и отраслевые нормы и правила;

государственные и отраслевые стандарты;

конструкторская, технологическая и эксплуатационная документация на РОО, средства их разработки, производства, испытаний, эксплуатации и ликвидации;

санитарные нормы, правила гигиенические и экологические нормативы.

Требования норм и правил ЛПА должны разрабатываться с учетом рекомендаций международных организаций по использованию атомной энергии, а также международных соглашений.

Правовую основу, регулирующую отношения в области ЛПА РОО, составляет система нормативно-правовых актов, принятых в РФ.

Систему нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области ЛПА РОО, целесообразно рассматривать начиная с более высоких уровней.

Верхнюю строчку в иерархии системы нормативных правовых актов составляют нормативно-правовые документы федерального уровня. К ним относятся: законы РФ, постановления Правительства РФ, указы и распоряжения Президента РФ.

Законодательную базу, определяющую порядок реагирования и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, составляют следующие законы РФ.

1. Конституция РФ.Основной закон РФ определяет права и обязанности граждан.

В Конституции РФ вопросы, связанные с ликвидацией ЧС, отражены в следующих статьях:

человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.2);

в РФ охраняются труд и здоровье людей (ст.7);

каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст.42);

каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58).

2. Закон «О радиационной безопасности населения» (09.01.96 г.).

Этот закон определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья.

Радиационная безопасность – состояние защищенности человека от вредного воздействия ионизирующего излучения, обеспечивающее охрану здоровья настоящего и будущих поколений людей. Радиационная безопасность является составной частью безопасности личности, общества и государства и обеспечивается комплексом мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медицинского, воспитательного и образовательного характера (ст. 1).