Александр Камянчук - Устойчивое развитие Ирбитского муниципального образования, часть 1

На территории Ирбитского муниципального образования в настоящее время действуют 14 договоров аренды участков лесного фонда по заготовке древесины и один договор по сенокошению, арендатором которого является крестьянское хозяйство Шорикова.

Расчетная лесосека для арендаторов составляет 118 тыс. м 3только по Ирбитскому государственному лесхозу.

Общая расчетная лесосека составляет 307 тыс. м 3, из них доля арендаторов составляет 38%. Освоение расчетной лесосеки за 2006 г. составило 55%, в том числе по хвойному хозяйству – 91%. Одним из крупных заготовителей является Туринский ЦБЗ, покупающий лесосеки с аукциона. Так, в 2006 г. им приобретено 43 тыс. м 3. Средняя аукционная цена составляет свыше 40 рублей (по области – 117 рублей).

На основании краткого анализа состояния лесного фонда видно, что он сравнительно низкопродуктивен и используется крайне нерационально.

Дальнейшим увеличением объемов заготовки мягколистенной древесины обусловлено перспективами спроса по трем основным направлениям:

– полная загрузка Туринского ЦБЗ;

– потребностей вводимых мощностей лесопереработки после реконструкции Туринского ЦБЗ:

– спрос на региональном рынке.

Введение основных нормативных документов и законодательных актов, определенных Лесным кодексом, позволит более комплексно подойти к использованию леса.

Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2004 г. №1001-ПП была разработана и принята методика оценки потенциала конкурентоспособности муниципальных образований области.

Под потенциалом конкурентоспособности муниципального образования понимается совокупность ресурсов, средств и источников различного свойства, которыми обладает муниципальное образование, и которые могут быть вовлечены в воспроизводственный процесс на территории для достижения целей развития муниципального образования и, в первую очередь, для улучшения условий жизни населения. Оценка конкурентоспособности – это оценка качества жизни населения на территории муниципального образования, привлекательности территории для людей.

Оценка потенциала конкурентоспособности производится преимущественно по показателям, отслеживаемым территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. 66 показателей социально-экономического развития сгруппированы в 8 блоков, характеризующих качественно разные виды потенциала конкурентоспособности территорий:

– финансовый потенциал, в который входят соотношение собственных доходов с расходами бюджета, соотношение кредиторской и дебиторской задолженности и финансовый результат деятельности предприятий и организаций муниципального образования;

– природный потенциал, в котором учтены площадь территории и кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий, запасы водных и лесных ресурсов, налог на добычу полезных ископаемых;

– административный потенциал – отношение затрат на управление к суммарному результату работы промышленного комплекса, сельскохозяйственных предприятий, организаций розничной торговли, общественного питания, сферы услуг на территории муниципального образования;

– морально-социальный потенциал, характеризующий уровень жизни населения на территории муниципального образования – сюда входят такие показатели как заболеваемость населения, количество безнадзорных детей, количество зарегистрированных преступлений и т.д.;

– трудовой потенциал, включающий в себя показатели качества, воспроизводства, образовательного уровня трудовых ресурсов муниципального образования;

– технологический потенциал – содержит сведения о наличии и движении основных фондов крупных и средних коммерческих предприятий, а также о техногенной нагрузке на окружающую среду;

– инфраструктурный потенциал, включающий показатели оборудования жилищного фонда муниципального образования видами благоустройства, показатели обеспеченности населения жильем, дорогами, объектами социальной инфраструктуры;

– потенциал предпринимательской активности, который позволяет оценить долю малого предпринимательства в экономике муниципального образования.

Как показывает анализ, Ирбитское муниципальное образование обладает высоким природным потенциалом, хорошие показатели морально-социальный и технологический. Но стабильно низки показатели: административный, трудовой и особенно – предпринимательской активности. Динамика рейтинга конкурентоспособности Ирбитского муниципального образования по потенциалу территории видна из следующих данных:

Но по динамике развития территории Ирбитское муниципальное образование с 50 места в 2007 г. поднялось на 15 в 2008-м.

[1]См.: http://www.mcx.ru/news/show_print/2885.78.htm

[2]См.: Басков В.Н., Камянчук А.В. Сельское сообщество XXI века: устойчивость развития. – Ирбит, 2008.

[3]Согласно свода по паспортам населенных пунктов Ирбитского муниципального образования численность населения в 2008 г. составляла 34 372 чел.