Коллектив авторов - Инновационный менеджмент: Шпаргалка

Рынок инновационного предпринимательстваобразуют компании, внедряющие и использующие нововведения и ноу-хау. К ним относятся внедренческие фирмы, осуществляющие продвижение инноваций на рынке, а также потребители, применяющие новшества в своей деятельности.

Рынок инвестицийформируют источники капитала, используемого для финансирования процессов нововведений.

В качестве субъектов инвестирования инновационной деятельности выступают: корпорации, банки, инвестиционные фонды, частный капитал, государство, население. Особенность финансирования инновационных процессов заключается: 1)в потенциальной возможности многократно увеличить вложенный капитал; 2)высокой степени риска потери инвестиционных вложений.

В вопросах регулирования и стимулирования инновационной деятельности главная роль отводится государственным структурам управления. Функции государства заключаются в обеспечении благоприятных условий для инициирования, создания и трансфера инноваций с целью повышения их экономической, социальной и экологической эффективности.

Основы государственной инновационной политики РФизложены в следующих концептуальных документах: 1.Концепция устойчивого развития. 2.Концепция инновационной политики РФ на 1998–2000 гг. 3.Концепция реформирования российской науки на период 1998–2000 гг. 4.Концепция инновационной политики РФ на 2001–2005 гг. 5.Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу.

В соответствии с вышеуказанными документами главными направлениями государственной инновационной политики РФявляются: 1)аккумулирование инвестиционных ресурсов для финансирования приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности за счет государственных и частных структур; 2)формирование и совершенствование законодательного обеспечения инновационных процессов, в том числе осуществление правовой защиты интеллектуальной собственности; 3)развитие экономического стимулирования инновационной деятельности на предприятиях различных форм собственности через систему налоговых льгот и регуляторов; 4)формирование инновационной инфраструктуры, включая информационное обеспечение научно-технических и инновационных процессов; 5)создание благоприятного климата для поддержки малых инновационных предприятий и пр.

Для реализации основных положений государственной инновационной политики образованы фонды, обеспечивающие поддержку инновационных процессов на предприятиях. В частности, Российский фонд фундаментальных исследованийосуществляет предоставление безвозмездных целевых субсидий для поощрения развития перспективных направлений фундаментальной науки. Постановлением Правительства РФ № 65 от 3 февраля 1994 г. образован Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере,призванный разрабатывать и реализовывать наукоемкие инвестиционные проекты с участием малых инновационных предприятий. С 5 июля 2000 г. функционирует Венчурный инновационный фонд,созданный на основании распоряжения Правительства РФ № 362-р от 10 марта 2000 г. для финансирования высокорисковых научно-технических проектов.

В настоящий момент в РФ также действуют Российский фонд технологического развития, Федеральный фонд производственных инноваций(осуществление производственно-технологической поддержки создания и практического освоения новой наукоемкой продукции и высоких технологий). Информационное обеспечение инновационной сферы осуществляется при поддержке действующего с 1992 г. Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития(Росинформресурс).

Правовая база инновационной деятельности в РФ представлена рядом законодательных актов.

1. ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ.

Определяет основные функции государственных структур управления в научно-технической сфере. 2. ФЗ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике» от 23 декабря 1999 г. № 535-ФЗ.Определяет формы государственной поддержки инновационной деятельности, включая стимулирование субъектов инновационной деятельности путем предоставления льгот и пр. 3. ФЗ «О статусе наукограда»от 07 апреля 1999 г. № 70-ФЗ. Регламентирует вопросы, связанные с порядком присвоения статуса наукограда, осуществлением государственного стимулирования научно-технической деятельности в наукоградах. 4. Патентный закон РФ.Определяет условия и порядок предоставления правовой охраны объектам промышленной собственности (изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам), а также определяет права и обязанности патентообладателей. 5. Закон об авторском праве и смежных правах.Регламентирует вопросы, связанные с защитой прав на результаты творческой деятельности (музыкальные, литературные и художественные произведения). Закон охраняет права автора произведения и лиц, способствующих ознакомлению с ними широкой аудитории. 6. Указы Президента РФ«О мерах по развитию фундаментальной науки в РФ и статусе РАН», «О государственных научных центрах РФ». 7. Постановления Правительства РФ

«О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок», «О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в РФ», «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу», «Об использовании результатов научно-технической деятельности».

Налоговое регулирование. В России предусмотрен ряд льгот по налогообложению субъектов научно-технической и инновационной деятельности. 1.Инвестиционный налоговый кредит (ИНК) – предоставление отсрочки налоговых платежей с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. ИНК может быть предоставлен по налогу на прибыль организаций, при: а)проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения производства; б)осуществлении внедренческой и инновационной деятельности; в)выполнении особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона. 2.Льготы по налогу на добавленную стоимость (НДС) – от уплаты НДС освобождаются: выполнение НИОКР за счет средств бюджета, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей внебюджетных фондов; выполнение НИОКР учреждениями образования и науки на основе хозяйственных договоров. 3.Льготы по земельному налогу предусмотрены для научно-исследовательских учреждений. 4.Уменьшение налогооблагаемой базы на суммы затрат, связанных с изобретательством и рационализаторством.