Коллектив авторов - Бюджетная система Российской Федерации: Шпаргалка

Администраторимеет следующие функции: 1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита; 2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников; 3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по названным источникам; 4) формирует и представляет бюджетную отчетность; 5) в случае и порядке, установленных главным администратором, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора; 6) осуществляет иные бюджетные полномочия.

Бюджетное учреждение– это государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через открытые ему лицевые счета.

Заключение и оплата учреждением названных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. При нарушении учреждением установленного финансовым органом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения приостанавливается.

Нарушение учреждением настоящих требований при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств. При уменьшении учреждению главным распорядителем (распорядителем) ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им контрактов, учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий контрактов.

Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляются. Учреждение не имеет также права получать кредиты (займы). Положения, установленные к бюджетным учреждениям, распространяются на органы государственной власти, органы местного самоуправления и органы управления государственными внебюджетными фондами.

Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов. Основные параметры будущих бюджетов определяются Бюджетным Посланием Президента РФ, которое направляется Федеральному Собранию не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году. В послании определяется бюджетная политика на очередной год и плановый период.

Составление проектов бюджетов – исключительная прерогатива Правительства РФ, высших исполнительных органов власти субъектов РФ и местных администраций муниципальных образований. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Минфин РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований. Проект федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов РФсоставляются в порядке, установленном Правительством РФ, в соответствии с БК РФ. Проект бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных внебюджетных фондовсоставляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом власти субъекта РФ, в соответствии с БК РФ и принимаемыми с соблюдением его требований законами субъектов РФ. Проект местного бюджетасоставляется в порядке, установленном местной администрацией, в соответствии с БК РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными актами представительного органа.

Проект федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов РФ составляются и утверждаются сроком на три года – очередной год и плановый период. Проект бюджета субъекта РФ и проекты территориальных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов) составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной год) или сроком на три года (очередной год и плановый период) в соответствии с законом субъекта РФ (муниципальным актом представительного органа муниципального образования), за исключением закона (решения) о бюджете.

В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов соответствующие финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления. Составление проекта бюджета основывается на:Бюджетном послании Президента РФ; • прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории; • основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Прогноз социально-экономического развития РФ, субъекта РФ, муниципального района (городского округа) разрабатывается на период не менее трех лет, а поселений – на очередной год либо на очередной год и плановый период.

Прогноз социально-экономического развития РФ, субъекта РФ, муниципального образования ежегодно разрабатывается в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом власти субъекта РФ, местной администрацией. Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться местной администрацией муниципального района в соответствии с соглашением между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района. Прогноз социально-экономического развития РФ, субъекта РФ, муниципального образования одобряется соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом власти субъекта РФ, местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в законодательный (представительный) орган. Прогноз социально-экономического развития на очередной год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

Изменение прогноза социально-экономического развития РФ, субъекта РФ, муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета. Разработка прогноза социально-экономического развития РФ, субъекта РФ, муниципального района (городского округа) на очередной год либо на очередной год и плановый период осуществляется уполномоченным соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом власти субъекта РФ, местной администрацией федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом (должностным лицом) местной администрации.