В. Самуйлов - Устройство вооруженных сил Республики

IV. Передача всех заказов на обувь и упряжь для армии Главному Кожевенному Комитету ВСНХ (Главкож).

Вся заготовка обуви и шорных изделий для армии передана в полное ведение Главкожа, и этот орган несет отныне всю ответственность за снабжение армии обувью и шорными изделиями.

Заказы для армии на обувь и шорные изделия выдаются Главным Военно-Хозяйственным Управлением «Отделу Военных Заготовок при В. С. Н. Х.», который передает их на исполнение Главкожу. Главкож раздает на фабрики и мастерские заказы и следит за исправным выполнением этих заказов в обусловленные сроки.

V. Чрезвычайная Военно-Санитарная Комиссия при Народном Комиссариате Здравоохранения.

Названная Комиссия распределяет задания для нужд фронта между Красным Крестом, б. Земскими и Городскими Союзами и Главным Военно-Санитарным Управлением на устройство эпедемических отрядов, поездов, прачечных, подвижных госпиталей, дезинфекционных и прививочных отрядов и бань на фронте.

VI. Общий порядок удовлетворения армии.

В целях наиболее успешного согласования потребностей армии с общими хозяйственными планами Республики установлен следующий порядок удовлетворения армии:

1) Центральное Управление Снабжения (ЦУС) пред'являет свои требования на все необходимое для армии в области вещевого, обозного имущества, а также шанцевого имущества по выработанным им планам Центральному Отделу военных заготовок при В. С. Н. X., который, учитывая имеющиеся в его распоряжении данные о возможности удовлетворения этих потребностей, направляет требования ЦУС, со своими заключениями, в Комиссию Использования при В. С. Н. X. [20] Эта Комиссия имеет задачей регулировать расходование тканей, различных материалов и сырья путем согласования нужд армии с нуждами тыла.

2) Комиссия Использования производит согласование в потребности армии с общими рессурсами страны и выясняет способы выполнения заданий ЦУС в соответствии с общими планами на этот предмет.

3) В дальнейшем требования, рассмотренные и согласованные Комиссией по использованию, передаются в Центральный Отдел военных заготовок, который уже выдает наряды или заказы производителям, причем распределение заданий между производственными единицами устанавливается в согласии с соответствующими органами В. С. Н. X. (Главками, центрами и отделами).

Таким образом планы снабжения армии включены в общую сеть хозяйственных регулирующих органов В. С. Н. X., или, иначе говоря, в общий план снабжения Республики.

Постановлением В. Ц. И. К. июле мес. 1919 г. в целях об’единения дела снабжения Кр. Армии учреждена должность Чрезвычайного Уполномоченного Совета Обороны по снабжению Кр. Армии. Ему подчинены все органы снабжения Народного Комиссариата по военным и морским делам, центральные и местные, как в тылу, так и на фронте, равным образом Чрезвычайная Комиссия по снабжению Кр. Армии, Центральный Отдел Военных заготовок, со всеми местными органами.

Взамен существовавших: 1) Всероссийской Коллегии по формированию Красной Армии, 2) Главного Управления Генерального Штаба, 3) Главного Штаба, 4) Главного Комиссариата Военно-Учебных заведений и 5) Управления по ремонтированию армии — образован Всероссийский Главный Штаб.

Во главе Всероссийского Главного Штаба стоит Совет, в составе двух военных Комиссаров и Начальника Штаба.

Во главе каждого из Управлений, входящих в состав Всероссийского Главного Штаба, стоит Начальник Управления и Комиссар.

Всероссийский Главный Штаб никакими боевыми действиями не руководит.

В его ведении находится разработка плана обороны страны в широком смысле этого слова. Он собирает статистические сведения для обороны страны, относящиеся, как к самой Республике, так и к иностранным государствам. В нем сосредоточена работа по выработке штатов, уставов, инструкций и положений для Красной Армии, а также работа мобилизационного характера; по учету населения инструкторов и по призыву и мобилизации их.

Кроме того Всероссийский Главный Штаб ведает, с одной стороны, подготовкой командного состава, а следовательно и всеми школами, курсам и Академиями, входящими в состав военного ведомства, и с другой стороны — всеобщим военным обучением населения.

Далее, он ведает вопросами обеспечения армии и учреждений всевозможными картами и планами. Сюда входят работы картографические, геодезические, астрономические, кои выполняются различными отделами Топографического Управления.

Управление по командному составу армии имеет задачей вести учет командному составу, производит назначения, но само не решает вопроса о допущении того или другого лица на данный пост, этим ведает Высшая Аттестационная Комиссия при Народном Комиссариате по военным делам.

Управление по ремонтированию армии снова возвращено в состав Всероссийского Главного Штаба (Приказ 24/XII—1918 г. 438), откуда оно было из’ято 1 июня 1918 г. при сформировании Центрального Управления Снабжений.

Под ремонтированием армии, в тесном смысле этого слова, понимается ежегодное освежение конского состава армии, путем вольной покупки лошадей по установленным ценам, в количестве, основанном на сроке службы лошадей (напр, при 10 летнем сроке службы 1—10, при 9 летнем 1–9 и т. д.).

Исключительно этими вопросами и ведает Управление по ремонтированию армии: в мирное время, покупая лошадей а) для кавалерии, б) артиллерии, в) конно-развед. команд. и г) пограничной охраны и в военное — по военно-конской повинности.

Исполнительными органами на местах являются ремонтные комиссии, непосредственно ведущие покупку лошадей. На Управление возложена задача принятия мер к восстановлению государственных и частновладельческих конских заводов и разведению среди населения типа военной лошади.

Кроме того, одну ив важных обязанностей Управления составляет ведение вопросами, относящимися к выдержке и выездке лошадей, предварительно поступления их в действующие кавалерийские части.

В силу многих причин: 1) увеличение площади крестьянского землепользования; 2) экстренности требования на лошадей; 3) перерыв связи с наиболее богатыми лошадьми местностями (Украйна, Дон, Сибирь, Прибалтийский край и проч.), в настоящее время исключительным способом пополнения армии лошадьми — признана Военно-Конская повинность.

В силу этого, помимо Управления по ремонтированию армии, постановлением Совета Обороны от 18–20 декабря 1918 г, учреждена.