Евгений Ищенко - Двуликий электронный Янус

Обсуждение нового законопроекта в палате общин было очень жарким. На нового главу МВД Ч. Кларка обрушился шквал критики. Большая часть оппонентов нового закона сходились в мнении, что введение удостоверения личности – слишком дорогостоящее мероприятие. Кроме того, считают они, эта мера не способна предотвратить теракты. Так, в Испании, где все граждане имеют удостоверения личности, террористам в марте 2004 года удалось взорвать в Мадриде поезда.

Скептики также полагают, что удостоверение личности подчеркнет неравноправие между британцами и проживающими в стране арабами и азиатами, а это лишь подтолкнет последних к проявлениям экстремизма. Нелегальные иммигранты станут скрываться, избегать контактов с полицией, что приведет к общей криминализации общества. Среди других доводов противников нового закона можно назвать нежелание доброй половины граждан страны регистрировать свои биометрические данные в общей компьютерной базе.

Многие либеральные демократы и консерваторы заявляли, что закон, обязывающий 60 миллионов британцев иметь при себе удостоверение личности, превратит старую добрую Англию в откровенно полицейское государство. Несмотря на критику, законопроект в первом чтении поддержали 385 депутатов, против высказались всего 93.

– Фотографии в паспортах недостаточно, чтобы установить личность его предъявителя, – заявил представитель МВД Нидерландов, – особенно, когда речь идет о людях, принадлежащих к разным этническим группам. Поэтому правительство этой страны решило сканировать радужную оболочку глаз иммигрантов. Таким образом в Голландии решено бороться с практикой использования несколькими иммигрантами одних и тех же документов, так как местные жители не могут заметить разницы между ними. В качестве первого шага МВД решило отсканировать радужки глаз 250 представителей этнических меньшинств Роттердама. Полученная информация будет записана на специальные идентификационные карты. Процесс подтверждения личности осуществляется следующим образом. Специальный компьютер сканирует радужную оболочку и сравнивает с данными, записанными на карте. Планируется сканировать лица всех иммигрантов, прибывающих в Нидерланды. Такие параметры, как расстояние между глазами и размер лица, тоже будут вводиться в идентификационные карты. А к 2003 году все жители страны должны были получить идентификационные карты с зарегистрированными биометрическими данными, которые можно использовать для идентификации через Интернет и в качестве электронной подписи.

Соединенные Штаты движутся к общегосударственной системе идентификации личности. Федеральные власти и власти штатов работают над созданием новых идентификационных карт, которые легко контролировать в масштабах всей страны, так как они будут содержать оцифрованные отпечатки пальцев и другие признаки, не поддающиеся подделке. Эти планы могут привести к объединению баз данных, охватывающих все 200 миллионов выданных в стране водительских удостоверений, что, по сути, ознаменует собой появление общенационального удостоверения личности. Эта идея стала навязчивой после того, как выяснилось, что несколько участников терактов 11 сентября пользовались фальшивыми удостоверениями личности. Девять штатов уже используют те или иные биометрические данные, а 26 – специальные штрих-коды.

Конгресс США обсуждает законопроект о переводе документов, удостоверяющих личность пассажира, в электронную форму и использовании специальных возможностей цифрового сканирования для идентификации личности, например создания банка данных отпечатков пальцев, снимков сетчатки и радужной оболочки глаз, формы руки или лица. Предполагается, что эти меры позволят сократить число лиц, путешествующих по фальшивым документам и представляющих угрозу для общественной безопасности.

Введение подобных мер на территорию США означает, что параллельные усилия должны предпринять правительства тех стран, откуда пассажиры чаще всего летают в Америку, поскольку электронный отпечаток пальца должен стоять не только в визе, выданной сотрудниками Госдепартамента, но и в национальном документе, удостоверяющем личность. А чтобы другие правительства долго не раздумывали, составлен список из 29 стран, от которых США готовы потребовать биометрическое сканирование граждан. В их число входят почти все западноевропейские государства, а также Япония. Для стран, которые откажутся участвовать в этой программе, новые визы выдаваться не будут. Кроме того, США планируют создать в своей Службе иммиграции и натурализации специальный банк данных, содержащий исчерпывающие сведения, позволяющие идентифицировать любого иностранца, находящегося на территории страны. Служащие в пунктах паспортного контроля смогут связываться с этой базой, когда в этом возникнет нужда.

Кроме «лицевых биосканеров» созданы и успешно работают другие приборы-идентификаторы, опознающие человека по радужной оболочке глаза, запаху, типу кожи, форме лица, акустике голоса, геометрии рук… Пока этих приборов еще немного, пока они стоят на пограничных КПП, в режимных учреждениях, потому что довольно дороги. Но массовое производство, как известно, сильно удешевляет товар. Здесь главное – принять решение. И оно принято. После 11 сентября в США склоняются к тому, чтобы распространить подобные системы идентификации личности повсеместно. Во-первых, чтобы сократить число служащих – всевозможных консультантов, кассиров, делопроизводителей, – заменив их автоматами. А во-вторых, чтобы ликвидировать некоторые типы мошенничества и сэкономить на этом миллиарды долларов.

Дело в том, что в США не редкость, когда один и тот же человек в двух местах получает пособие. И там, и там якобы по месту жительства. Прописки-то в Америке нет, поэтому проконтролировать трудно. И это проблема не только США. В канадской провинции Онтарио, например, где проживают 11 миллионов человек, социальные службы с удивлением обнаружили, что государственными медицинскими страховками воспользовались… 12 миллионов человек! Оказывается, хитрые американцы из соседних США приезжают лечиться в Канаду, выдавая себя за местных. Теперь власти Онтарио планируют снять у всех «своих» отпечатки пальцев и поставить в лечебных учреждениях сканеры-дактилоскопы. Не отстают от них и американцы. В городе Мэдисон (Иллинойс) ввели в двух тамошних собесах сканеры, которые определяют личность по радужке. В Лос-Анджелесском собесе планируют установить дактилоскопическую машину. Дело это хорошее, но это, что называется, цветочки.

Управление научных исследований Пентагона ДАРПА в соответствии с рекомендациями Конгресса США сформировало два специальных отдела: использования и знания информации, содержащейся в самых различных и не связанных между собой базах данных (визы, телефонные разговоры, подписка на газеты и журналы, налоговые декларации, страховые полисы, банковские счета, резервирование авиабилетов, заказ номеров в гостиницах, штрафы за нарушение правил дорожного движения, заказы и покупки через Интернет, социальные пособия и др.). Кроме того, существуют базы данных частных и государственных работодателей, производителей продукции, спортивных клубов, лечебных учреждений, правоохранительных органов и других учреждений. По самым скромным подсчетам, общий объем сведений о гражданах США, накопленных в компьютерных базах данных, измеряется в терабайтах.