Коллектив авторов - Институциональные изменения в экономике российских регионов

Таким образом, на рынок труда Республики Коми влияют происходящие в регионе и в стране в целом макроэкономические, демографические и миграционные процессы. Миграции населения остаются основным фактором снижения численности населения в регионе. В табл. 1.7 представлены данные о величине миграционной убыли в Республике Коми в период с 2006 г. по настоящее время.

Таблица 1.7. Миграционная убыль в Республике Коми в 2006–2013 гг. (тыс. человек) [61]

Миграционная убыль в регионе с 2006 по 2012 г. имела достаточно стабильный характер с небольшими колебаниями то в одну, то в другую сторону. На 1 января 2013 г. миграционная убыль составила 13,4 тыс. человек [62], что на 4,7 % меньше аналогичного показателя 2012 г. В связи с сохранением миграционного оттока населения в более благоприятные по климатическим и социально-экономическим условиям для проживания регионы численность населения республики продолжает сокращаться.

В 2011 г. среди регионов Российской Федерации миграционная убыль в Республике Коми была самой высокой после Республики Дагестан (21,5 тыс. человек). В Северо-Западном федеральном округе миграционная убыль наблюдалась еще в Архангельской (9,3 тыс. человек) и Мурманской областях (6,1 тыс. человек). Во всех остальных регионах федерального округа был отмечен миграционный прирост населения, причем наибольший был зарегистрирован в Санкт-Петербурге (58,6 тыс. человек) [63]. В 2012 г. сокращение численности населения отмечалось во всех городах и муниципальных районах региона, за исключением крупных промышленных городов – Сыктывкара и Ухты, которые продолжали притягивать население.

Для того чтобы снизить миграционный отток населения из субъекта Федерации и стабилизировать миграционные процессы, Республика Коми должна превратиться в конкурентоспособный регион, способный обеспечить достойные условия жизни своим жителям в сравнении с другими регионами страны. А этому способствует устойчивый экономический рост и эффективная занятость населения с достойным уровнем оплаты труда.

Ставропольский край входит в состав Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации. В отличие от рассмотренных выше субъектов Российской Федерации, характеризующихся миграционным оттоком населения, Ставропольский край является реципиентом для притока мигрантов.

Численность населения Ставропольского края на 1 января 2012 г. составила 2787,0 тыс. человек и по сравнению с началом 2011 г. увеличилась на 1,5 тыс. человек.

Таблица 1.8. Динамика численности населения Ставропольского края в 2006–2012 гг. на начало года (тыс. человек) [64]

Данные табл. 1.8 показывают, что за период с 2006 по 2012 г. наблюдалась устойчивая тенденция роста численности населения региона. Однако основной причиной такого роста является не улучшение демографических показателей края, а превышение миграционного прироста населения над естественной убылью.

Таблица 1.9. Динамика рождаемости и смертности населения в Ставропольском крае в 2006–2012 гг. (человек) [65]

* Данные за январь – ноябрь

Анализируя данные табл. 1.9, необходимо сказать, что на протяжении всего периода времени наблюдалось увеличение рождаемости населения в Ставропольском крае, за исключением некоторого снижения в 2011 и 2012 гг., и стабильное снижение смертности. Тем не менее уровень рождаемости оставался недостаточным для воспроизводства населения в регионе. Несмотря на улучшение демографических показателей, в Ставропольском крае все эти годы наблюдалась естественная убыль населения, которая имела тенденцию к снижению. Поэтому внешняя миграция являлась единственным источником пополнения численности населения Ставропольского края. Еще по состоянию на март 2012 г. Ставропольский край, единственный в Северо-Кавказском федеральном округе, имел естественную убыль. Однако затем демографическая ситуация в крае изменилась, и впервые за последние 20 лет в регионе был отмечен естественный прирост населения: показатели рождаемости превысили показатели смертности на 1372 человека.

Для решения задач, сформулированных в Концепции демографической политики Российской Федерации, в Ставропольском крае был разработан план мероприятий по улучшению демографической ситуации на 2011–2015 годы. Реализация данного плана должна позволить к началу 2016 г. довести численность населения в субъекте Федерации до 2,8 млн человек, а среднюю продолжительность жизни – до 72 лет [66].

В 2011 г. сокращение численности населения происходило на территории 21 муниципального образования края, в большей степени затронув сельские районы. При этом численность сельских жителей сократилась на 6,9 тыс. человек. В условиях естественной убыли населения, которая в 2011 г. составляла 1,43 тыс. человек, рост числа граждан был обеспечен за счет миграции населения. Объем миграционного прироста населения, зарегистрированного в регионе, превысил естественную убыль населения в 2,1 раза [67].

Таблица 1.10. Динамика миграции населения Ставропольского края с 2006 по 2012 г., тыс. человек* [68]

* Без учета перемещений внутри региона. ** За январь – ноябрь

В 2011 г. на территорию Ставропольского края прибыло 34 751 человек, а выбыло из региона 31 866 человек. Миграционный прирост составил 2885 человек. Более половины всех совокупных миграционных перемещений региона в 2011 г. приходилось на перемещения внутри Ставропольского края, которые составили 51,8 %. В пределах края место жительства сменило 35 748 человек. Наиболее активные передвижения населения происходили из сельских местностей в города (35,2 % миграционного потока). Данное явление может привести к «вымиранию» сельскохозяйственных территорий, что может оказаться угрозой для стабильного развития Ставропольского края.

В 2012 г. на территорию Ставропольского края прибыло 43 257 человек, при этом выбыло из региона за этот период 40 988 человек. Миграционный прирост населения в 2012 г. составил 2269 человек. Динамика миграционных потоков Ставропольского края за 2011–2012 гг. представлена на диаграмме [69]:

Данные диаграммы показывают, что объем межрегиональной миграции Ставропольского края в пределах Российской Федерации в 2012 г. составил 76 774 человека (прибыло 36 586, а убыло – 40 188 человек). В результате потоков межрегиональных перемещений населения миграционный отток составил 3602 человека. Таким образом, по линии межрегиональной миграции в 2012 г. был зафиксирован значительный миграционный отток населения из региона.