Светлана Криворучко - Состояние, тенденции и перспективы развития наличного денежного обращения в России

Интеграция функций безопасности не всегда возможна для некоторых видов банкнот. Например, полимерные основы не позволяют применять водяные знаки или защитные нити. Важно также то, чтобы машиночитаемые фрагменты могли быть считаны через много лет. В противном случае банкноты не будут правильно определены некоторыми датчиками в процессе обращения, в результате чего будут отвергнуты. Магнитные или фосфоресцирующие элементы долговечны, как и чернила глубокой печати с инфракрасными свойствами. С другой стороны, часто бывает уже невозможно правильно определить функции, такие как электропроводность, флуоресцентность уже через пару месяцев интенсивного использования купюры.

За счет обеспечения оптимальной структуры денежной массы в разрезе номиналов государство может поддерживать минимально необходимое для обслуживания товарооборота количество дензнаков в обращении. Количество номиналов и размер банкнот являются соответствующими факторами при определении затрат на печать. Поэтому снижение этих составляющих приводит к значительной экономии. Например, признанное во всем мире высокое качество швейцарских банкнот имеет свою цену: себестоимость производства банкноты (разработка концепции и дизайна, расходы на бумагу, печатание, информацию) в среднем составляет около 30 сантимов за новую банкноту. Если предположить, что средняя продолжительность жизни бумажной банкноты составляет три года, то годовая стоимость производства доходит до 10 сантимов за 1 банкноту в обращении. Ежегодные затраты на обработку, которые несет центральный банк Швейцарии, составляют 20 сантимов на 1 банкноту. Таким образом, суммарные затраты в расчете на год на изготовление и обработку в расчете на 1 банкноту составляют 30 сантимов. Примерно половина операционных издержек центрального банка Швейцарии относятся на подержание системы распределения наличности.

В наши дни, центральные банки и монетные дворы многих стран мира ориентируются на расширение НДО, в связи с этим во многих странах модернизируются производственные мощности, оптимизируются процессы управления НДО. Например, в течение 2012 года Бюро печатания денег США поставило Федеральной резервной системе 8,40 млрд банкнот, в т. ч. заводы ФРС в Вашингтоне и Форт-Уэрте поставили 3,4 млрд и 5,0 млрд шт. соответственно. На 2013 год Совет управляющих ФРС заказал печать 7,8 млрд банкнот.

В настоящее время наметились следующие пути снижения себестоимости изготовления дензнаков в различных странах мира:

1) Максимальная (с учетом требований к безопасности) автоматизация процессов изготовления денег [21] Например, автоматизируется даже выбраковка денег. Как показало исследование голландских экспертов идентификации загрязнения банкнот, в настоящее время загрязненность купюр в банках определяют субъективно, и не существует четкого критерия, когда слегка запачканная банкнота становится недопустимо грязной. Специфика бумажных денег заключается в постоянном контакте бумаги с руками человека. В 2009 г. специалисты центрального банка Нидерландов пришли к выводу, что основной загрязнения евро являются отпечатки пальцев, от которых формирует коричневатый налет. Специалисты предложили использовать в анализаторах изменение цветовой гаммы купюр для определения степени их загрязненности. Это позволяет автоматизировать селекцию денежных знаков. – См.: Jan-Mark Geusebroek, Peter Markus and Peter Balke. Learning Banknote Fitness for Sorting. http://www.dnb.nl/binaries/Learning%20Banknote%20Fitness%20for%20Sorting_tcm46-255540.pdf . Например, в США продолжают модернизировать производственные мощности и управление процессами. Программа тестирования производства была осуществлена в 2011 году компанией Bureau of Engraving and Printing (Бюро гравировки и печати), чтобы преодолеть появление складок на купюрах и другие производственные проблемы на этапе запуска производственного цикла в конце 2010 года. Бюро продолжает модернизировать свои производственные процессы на обоих объектах благодаря приобретению оборудования для проверки качества полиграфии банкнот Large Examining and Printing Equipment (LEPE), которое позволяет Бюро печатать 50-купюрные листы. Успешная реализация этой передовой технологии позволит повысить производительность, сократить воздействие на окружающую среду и предоставит возможность производить все более сложные по дизайну банкноты. Система менеджмента качества Бюро для печатания американской валюты была подтверждена на соответствие стандарту ISO 9001 в течение последних одиннадцати лет. Ряд новых проектов, в том числе улучшение качества воспроизведения печати Казначейства, печатания 50-купюрных листов номиналом $1, а также добавление тактильных функций на банкноты были реализованы и будут продолжаться в 2013 году.

2) На уровень себестоимости изготовления банкнот влияет выбор наиболее дешевого подрядчика для печатания денег (аутсорсинг как альтернатива собственному производству). Государственное печатание является наиболее дорогостоящим методом, в то время как привлечение частного сектора в процесс изготовления (например, совместные предприятия, филиалы, специализированные компании) существенно снижает затраты. Нам представляется, что вариант печатания денег на государственных мощностях должен взвешиваться с учетом обеспечения национальной (финансовой) безопасности, и при прочих равных условиях предпочтение должно отдаваться государственному предприятию.

3) Уменьшение размера купюр: Банк Англии при переходе на полимерные деньги планирует уменьшить площадь купюр, чтобы получить незначительную, но прямую экономию расходных материалов.

4) Переход с бумажных денег на денежно-полимерные и полимерные деньги. Подробнее о полимерных банкнотах в разделе «Фальшивомонетничество». Это направление сопровождается ростом начальных затрат на освоение новой технологии, но по сравнению с бумажными деньгами удельные затраты на выпуск каждой купюры в расчете на больший срок службы (на 20–25 % дольше) оборачиваются прямой экономией [22] Например, Резервный банк Индии в августе 2013 года объявил о запуске пробной эмиссии банкнот на полимерной основе, приняв во внимание их гигиеничность, больший срок службы, упрощение обработки, возможность применения мер защиты, которые являются трудно и дорого подделывать. РБИ заказ исследование этого вопроса в Институте энергии и ресурсов. Институт провел сравнение хлопчатобумажной и полимерной основ денег для оценки последствий для окружающей среды. Результаты показали, что выгоды от перехода на полимеры для экологии будут явными. Полимерные банкноты можно гранулировать и затем повторно использовать как сырье для производства пластиковых продуктов. Исходный материал для изготовления полимера не является возобновляемым ресурсом, но благодаря повторности использования его срок жизни длительный. .