Ирина Ткаченко - Ресурсный потенциал инвалидов ювенальной категории

Лица с инвалидностью и их семьи сталкиваются со множеством социальных проблем.

Положение инвалидов в России далеко от удовлетворительного. Данные лица сталкиваются с ограничением, недостаточностью тех или иных условий, материальных и духовных ресурсов, необходимых в процессе жизнедеятельности. Инвалидность затрудняет возможности полноценных социальных контактов молодых людей, создает неравенство жизненных условий и дефицит возможностей, а отсутствие достаточного круга общения приводит, соответственно, к дезадаптации.

Анализируя материальное положение семей с инвали дами, следует отметить, что среднестатистическая семья, имеющая своим членом человека с инвалидностью с тяжелыми формами нарушений, не позволяющими вести ему независимый образ жизни, малообеспеченна, ведет достаточно замкнутый образ жизни, и отягощена многими социальными и психологическими проблемами. Чаще всего родители вынуждены большую часть времени находиться дома с ребенком-инвалидом, по минимуму зарабатывать, отказаться от профессиональной самореализации, активного участия в общественной жизни.

Так, в численности граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, одинокие родители составили – 158 человек. В более 3,3 тысячи семей Мурманской области проживают дети-инвалиды и инвалиды с детства I группы 40 40 Увеличен размер социальной пенсии детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы // Мурманский вестник. 19.04.2013. URL: http://www. mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=2013041947 (дата обращения 25.08.2013). .

Много инвалидизированных семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Так, по состоянию на 01.01.2012 в очереди на получение жилья числится 57 семей с детьми-инвалидами. В 2011 году за счет средств федерального бюджета жилые помещения семьям с детьми-инвалидами предо ставлены не были.

Проблема социальной защищенности инвалидов и их семей, таким образом, стоит особенно остро.

Следует отметить, что в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, может быть предоставлена единовременная материальная помощь. В 2012 году 13 семей (2011 год – 8), воспитывающих детей-инвалидов, получили такую помощь в связи с необходимостью приобретения дорогостоящих и жизненно необходимых лекарственных препаратов, медицинских средств и приспособлений на общую сумму 208,8 тыс. рублей (2011 год – 140,78 тыс. руб.) 41 41 Информационно-аналитические материалы о положении детей и семей, имеющих детей, в Мурманской области в 2012 году. С. 12 // Министерство труда и социального развития Мурманской области: сайт. URL: http:// minsoc.gov-murman.ru/results/Fakt/fact.html (дата обращения 26.08.2013). .

Ежегодно в бюджете Мурманской области предусматривается на оказание адресной государственной социальной помощи 166,3 млн руб. Малоимущим семьям, имеющим детей (в том числе – инвалидов), социальная поддержка предоставляется в виде адресной государственной социальной помощи.

Адресная государственная социальная помощь в 2012 году оказана 210 семьям, имеющим детей-инвалидов (2011 год – 214, 2010 год – 188, 2009 год – 214). Средний размер адресной государственной социальной помощи на семью, имеющую детей-инвалидов, составил в 2012 году 17,97 тыс. руб. (2011 год – 16,25 тыс. руб.) 42 42 Информационно-аналитические материалы о положении детей и семей, имеющих детей, в Мурманской области в 2012 году. С. 12 // Министерство труда и социального развития Мурманской области: сайт. URL: http:// minsoc.gov-murman.ru/results/Fakt/fact.html (дата обращения: 26.08.2013). .

Предоставление семьям адресной помощи позволяет реализовать трудовой потенциал получателей помощи, повысить социальную ответственность, сконцентрировать ресурсы на оказание помощи наиболее нуждающимся.

Кроме того, лица с инвалидностью обеспечиваются лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. В 2012 году за счет средств федерального бюджета было обеспечено 665 детей-инвалидов по 8340 рецептам на сумму 14,59 млн руб. (средняя стоимость рецепта – 1749,53 руб.) и медицинскими изделиями 158 детей по 1543 рецептам на сумму 1,65 млн руб. (средняя стоимость рецепта – 1067,08 руб.) 43 43 Там же. .

Еще одной проблемой выступает проблема социализации детей-инвалидов. Она обусловлена не только объективными и субъективными трудностями в воспитании и образовании данных детей, но и микроклиматом в семье, отношением родителей к ребенку и друг к другу.

Рождение аномального ребенка может структурно деформировать семью, стать причиной семейных конфликтов, которые приводят к распаду семьи, а неполная семья, в свою очередь, отрицательно сказывается на социализации ребенка. Часть семей существует с искаженными межличностными отношениями, сохраняя семью формально, и только незначительная доля семей, преодолев кризис, сохраняет гармоничные отношения.

Более 80 % детей-инвалидов воспитываются в неполных семьях, находящихся в бедственном материальном положении, усугубляемом наличием различных «барьеров инвалидности» и психологической изоляцией в силу равнодушного или нетерпимого отношения окружающих к детям-инвалидам, самоизоляцией семей. Острая нехватка основных видов помощи таким детям ведет к нарушению их прав на образование, реабилитацию, к зависимости реализации этих прав от места жительства и социального статуса семьи. Часто это является причиной отказа родителей от таких детей и высокого уровня социального сиротства среди детей данной категории (более 12 % из них попадают в дома-интернаты) 44 44 Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» // Гарант: информационно-правовой портал. URL: http://base.garant.ru/70183566/ (дата обращения: 29.09.2013). . Так, в 2011 г. в России около 40 тыс. детей-инвалидов воспитывались в детских домах-интернатах системы социальной защиты населения 45 45 Там же. .

Важнейшей проблемой инвалидов ювенальной категории является проблема получения образования на всех уровнях – общего среднего, специального, высшего.

С повышением уровня образования населения связано главное конкурентное преимущество любого региона в деле развития человеческого потенциала. В этой сфере находится ключ к обеспечению устойчивого экономического роста и Мурманской области. Образование, которое не сказывается на успешности граждан и эффективности экономики, не может считаться качественным. Решение этой задачи является приоритетным для региональной политики в сфере профессионального образования.

Дошкольное воспитание и образование детей-инвалидов обеспечиваются образовательными учреждениями совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения. Об этом гласит статьи 18-19 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 46 46 Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская газета: интернет-портал. 1995. 24 ноября. URL: http://www.rg.ru/1995/ll/24/invalidy-dok. Ьіт1(датаобращения: 15.06.2013). .