Коллектив авторов - «Дни науки» факультета управления, экономики и права КНИТУ. В 2 т. Том 1

Приведенные факты (а это их малая часть) свидетельствуют о существенных недоработках ПНП, несмотря на четырехлетнюю практику его реализации.

Какой бы прогрессивной ни была стратегия реформирования здравоохранения, успех ее практической реализации будет зависеть от исполнителей задуманного и их руководителей. Поэтому вопросы повышения качества оказываемой медицинской помощи в период ее преобразования приобретают особую значимость и актуальность.

1. О мерах по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения: материалы к заседанию Правительства РФ 20.10.2011 года // Круглый стол. – 2010. – № 4. – С. 3-7.

2. Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в первом полугодии 2006 г. (по материалам Минздрав соцразвития России) // Здравоохранение. – 2009. – № 9. – С. 29-42.

3. Адекватность ожиданиям: [о содержании национальных проектов] // Человек и закон. – 2008. – № 1. – С. 14-19.

4. Программа реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на 2009-2012 гг.

Only clear picture of that, what shows by itself terrorism, what reasons, originative him, consist of, and reasons, compelling people to carry on terrorist activity, are which, can become basis for development of measures on warning of actions of terrorists and determination of effective methods of fight against this most difficult and most dangerous phenomenon.

Терроризм – политика, основанная на систематическом применении террора. Синонимами слова «террор» (лат. terror – страх, ужас) являются слова «насилие», «запугивание», «устрашение».

Терроризм – постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Терроризм появляется, когда общество переживает глубокий кризис, в первую очередь кризис идеологии и государственно-правовой системы. В таком обществе появляются различные оппозиционные группы – политические, социальные, национальные, религиозные, – для которых становится сомнительной законность существующей власти. Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальных связей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивности в обществе и приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие. Среди политических причин появления терроризма в России можно отметить утрату общенациональной идеи как политического стержня общества, расшатывание основ федерализма, ослабление государственных устоев и институтов власти, обострение политической борьбы, беззаконие и коррупцию. Конечно, нельзя утверждать, что все эти обстоятельства обязательно имеют «террористический выход», но в сочетании с различными видами социальных конфликтов и беспомощностью властей они создают благоприятные условия для развития и роста терроризма.

Как массовое и политически значимое явление терроризм – результат повальной «деидеологизации», когда отдельные группы в обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Различные преступные группировки совершают террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористического акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

В такой ситуации совершенно очевидно, что без масштабного государственного вмешательства обойтись невозможно. Никакая личность не в состоянии обеспечить свою индивидуальную безопасность без функционирования государственной системы безопасности, а преодолеть экономический кризис, ликвидировать угрозу безопасному развитию общества, своевременно не допускать перерастание опасности в угрозу невозможно без жесткого государственного регулирования во всех сферах жизни. Поэтому приоритет в обеспечении общественной безопасности должен быть за государством.

Поскольку терроризм, как было сказано ранее, порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами, то и борьба с терроризмом представляет собой исключительно сложную задачу. Надо полагать, что указанные причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это на практике очень трудно.

1. Гушер А.И. «Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия». 2002 г.

2. Петрищев В.Е. «Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом». Государство и право № 3. 1998 г.

3. Режим доступа: http://mirpolitiki.net/politika/terrorizm/, свободный.

This article sets out the reasons for the innovative development of the Russian Federation. The problems of extremism among young people, which is a threat to innovation development. Outlined the need for social innovation in the regulation of the issue of extremism among young people. We consider the international experience of combating extremism.

В настоящее время Российская Федерация выбрала курс на инновационное развитие в наиболее важных сферах жизнедеятельности общества. Это позволит стране не уступать в развитии другим прогрессирующим государствам. Данное развитие обусловлено тем, что Россия, обладая богатейшими ресурсами, находится в критическом положении.

Во-первых, у России и США складываются достаточно напряженные отношения. «Они просматривается в гонке вооружений со стороны США, где на военные нужды в 2007 году было потрачено более 500 млрд. долларов, больше чем у всех стран планеты вместе взятых, и происходит дальнейшее интенсивное увеличение финансирования военных расходов, что требует соответствующих ответных действии. Они включают создание новейших видов оружия с использованием суперсовременных высоких технологий (в том числе и на основе нанотехнологий)»[1]. В России же основная часть вооружения относится к советским разработкам и в последнее время снижается его экспорт в другие государства.