Галина Ракитская - Основные труды. Том 1. Идеология последовательного (революционного) гуманизма. Теория общества и хозяйства

Тем не менее общая методология развёртывания этапной цели от её главного итога к содержательным формам его реализации (достижения) должна соответствовать методологии конкретизации конечной цели, то есть следует последовательно пройти все ступени конкретизации. Это – второе требование к систематизации целей текущего этапа.

Конкретизацией главной цели ближайшего этапа развития в аспекте "конечного” состояния заканчивается логическая систематизация социально-экономических целей. Является ли полученная как её итог система этапных целей необходимой и достаточной основой разработки критериев, пригодных для определения социально-экономической эффективности производства и научно-технического прогресса как в ходе, так и к концу этапа? Необходимой – является… Но система логических этапных целей, выступая необходимой объективной основой определения эффективности развития производства, недостаточна для выполнения названной задачи. Чтобы её решить, конкретизация целей должна быть продолжена.

Следующий шаг конкретизации целей – разработка конкретно-исторической системы целей, ранжированных применительно к очередному этапу развития. Этот шаг является переходом от исследования объективно необходимой логики развития к планомерному управлению его историей. В то же время система ранжированных (применительно к очередному этапу) конкретно-исторических целей представляет собой один из составных элементов системы социально-экономических критериев эффективности общественного производства и научно-технического его совершенствования. Но об этом (о системе критериев) речь пойдет в следующем разделе.

Согласно общему определению критерия эффективности, данному нами в начале первого раздела, а также исходя из того, что было сказано выше о направленности научно-технического прогресса, критерий социально-экономической эффективности научно-технического прогресса при социализме есть мерило соответствия результатов научно-технического совершенствования социалистического производства (в любой из конкретно-исторических периодов или моментов) объективной стратегической направленности развития социализма.

Если бы общество могло развиваться в полном соответствии с теоретико-логическими схемами, то критерием эффективности производства и научно-технического прогресса к концу каждого этапа выступала бы система этапных целей. Их реализация означала бы, что развитие идёт в правильном направлении, поскольку эти цели выведены из конечной стратегической. В действительности такое "чистое” развитие невозможно. Реальная жизнь вносит коррективы в теоретические схемы.

Эта коррекция связана, во-первых, с конкретно-историческими условиями, которые неизбежно модифицируют систему целей, вносят новые (по сравнению с теоретическими) задачи, Кроме того, конкретно-исторические условия, в том числе ресурсы, которыми располагает общество, определяют сроки, в течение которых могут быть достигнуты те или иные цели. Вторая причина, требующая дальнейшей конкретизации целей, состоит в том, что реальное развитие вызывает более широкий круг последствий по сравнению с результатами, объективно необходимыми для завершения этапа. Это относится не только к негативным последствиям, но и к положительным последствиям. Если варианты о различным крутом положительных последствий связаны о существенно разными затратами, потребуется опора на приоритетность социальных задач. Третья причина – необходимость контроля и планомерного регулирования производства и научно-технического его совершенствования в течение всего этапа, причём в таких формах, которые учитывают многоуровневый и звенный характер структуры современного воспроизводства.

В процессе дальнейшей конкретизации целей после того, как система объективных этапных целей определена, должны последовательно приниматься целеполагающие решения следующих четырех типов (классов): конкретно-историческое ранжирование целей; определение длительности и круга целей долгосрочного плана; разработка траектории социально-экономического развития в пределах этапа; разработка норм и правил хозяйствования для звеньев воспроизводственной структуры.

Итогом конкретизации целей в указанных направлениях является система строго субординированных нормативных требований, из которых формируются критерии социально-экономической эффективности производства и научно-технического прогресса для всех хозяйственных ситуаций, требующих её оценки.

Конкретно-историческим ранжированием целей мы будем называть конкретно-историческую (в отличие от предваряющей её логической) научную постановку и систематизацию целей долговременного социально-экономического развития, в результате которой устанавливается абсолютная и сравнительная их важность с точки зрения общества на данном этапе его развития.

Ранжирование – это тот шаг конкретизации стратегической направленности развития, на котором осуществляется модификация целей, сформулированных логической систематизацией, исходя из конкретно-исторических условий. Ранжирование является предпосылкой для вывода о реальности постановки качественно новых целей и предпосылкой определения сроков, в течение которых они могут быть достигнуты. Система целей, ранжированных применительно к определённому этапу социально-экономического развития, содержит полный набор целей, которыми могут быть описаны социально необходимые и объективно возможные варианты будущего (к концу этапа) облика общества. Это обеспечивается введением в систему ранжированных целей конкретно-исторических задач, не предусмотренных фундаментальной теорией, и таких задач, которые будут или не будут решены к концу этапа в зависимости от обстоятельств.

Указанное содержание ранжирования обеспечивается следующими его принципами.

Первый принцип . Максимальный и всесторонний учёт конкретно-исторических особенностей (условий) развития.

Как формулировка целей, так и их набор должны учитывать специфику данной страны, национальные традиции, конкретную хозяйственную, международную и пр. обстановку, достигнутые успехи и необходимость разрешения тех или иных назревших проблем и противоречий. Все задачи, образующие систему ранжированных целей, в том числе и обусловленные закономерной логикой развития, выступают как задачи конкретно-исторические, а не абстрактно-логические, то есть задачи вполне определённой страны на вполне определённый период её развития.