Коллектив авторов - Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А)

АГЕНТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ – в международном праве собирательное наименование дипломатических представителей. Венский регламент, или Положение о дипломатических агентах 19 марта 1815 г., различает три класса дипломатических агентов: послы, посланники и поверенные в делах. В национальном праве агент дипломатический – ответственный работник МИД, назначаемый для постоянного пребывания в некоторые крупные города и порты, где имеется оживленный транзит иностранцев. Обязанности агента дипломатического определяются приказами министра иностранных дел и сводятся в основном к поддержанию отношений с местными иностранными консульскими представителями, к наблюдению за исполнением местными властями законов об иностранцах, к выдаче и визированию некоторых документов.

АГИТАЦИЯ ПРЕДВЫБОРНАЯ – деятельность граждан, кандидатов, политических партий (избирательных объединений, избирательных блоков), иных общественных объединений по изготовлению и распространению информации, побуждающей избирателей принимать или не принимать участие в выборах, голосовать за или против тех или иных кандидатов (список кандидатов).

В России федеральное законодательство о выборах устанавливает следующие основные гарантии предвыборной агитации: равные условия доступа кандидатов (избирательных объединений) к СМИ, право на бесплатное предоставление им определенного эфирного времени по каналам государственных и муниципальных телерадиокомпаний, право получать за плату эфирное время сверх предоставляемого бесплатного времени. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата (списка кандидатов) и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

АГНАТЫ – в древнем Риме – 1) (лат. agnates, agnats) – родственники на основе подчинения власти главы семьи; 2) (лат. agnati) – римляне, по имени и родословию происходившие по мужской линии от одного умершего предка.

АГРАРНОЕ ПРАВО – комплексная отрасль права, представляющая собой взаимосвязанную систему правовых норм, регулирующих аграрные (земельные, имущественные, трудовые, организационно-управленческие) общественные отношения в сфере сельскохозяйственной деятельности.

АГРЕМАН – согласие государства принять данное лицо в качестве дипломатического представителя другого государства. Агреман испрашивается обычно дипломатическим путем перед назначением дипломатического представителя; при этом сообщаются основные биографические данные лица, намечаемого к назначению. Государство может отказать в агремане без объявления мотивов. Однако такой отказ не рассматривается как недружелюбный акт. Во всех случаях ответ на запрос об агремане должен быть дан по возможности в короткий срок. Для сотрудников дипломатических представительств агреман не испрашивается, его заменяет предоставление визы на въезд в страну назначения. В настоящее время в связи с ростом значения военных морских и авиационных атташе агреман, как правило, также испрашивается и для них. В тех же случаях, когда агреман для них не испрашивается, посылается предварительное уведомление о предполагаемом назначении.

В п. 1 ст. 4 Венской конвенции 1961 г. говорится: «Аккредитующее государство должно убедиться в том, что государство пребывания дало агреман на то лицо, которое оно предполагает аккредитовать как главу представительства в этом государстве». И далее, в п. 2 этой статьи указывается: «Государство пребывания не обязано сообщать аккредитующему государству мотивы отказа в агремане».

После получения агремана и юридического оформления назначения в соответствии с конституционной процедурой аккредитующего государства посол или посланник, следующий к месту службы, получает подписанный главой его государства и скрепленный визой министра иностранных дел особый документ – верительные грамоты. Они имеют характер общих полномочий дипломатического представителя, действующих в течение всего периода его пребывания в должности и по всем вопросам, входящим в ведение представительства. Удостоверяя представительный характер посла или посланника, аккредитованного в иностранном государстве, верительные грамоты служат одновременно общей юридической основой его деятельности на весь период миссии.

Акт вручения верительных грамот порождает важные правовые последствия. С этого момента начинается, как правило, дипломатическая миссия главы данного представительства. Он считается теперь официально приступившим к исполнению своих обязанностей.

АГРЕССИЯ.Определение военной (или вооруженной) агрессии впервые было разработано и сформулировано Советским Союзом и в феврале 1933 г. предложено в качестве проекта всеобщей декларации на конференции по разоружению. Агрессия определялась как вооруженное нападение одного государства на другое, предпринимаемое государствами обычно в целях захвата чужих территорий, нарушения независимости и порабощения чужих народов. Цель этой декларации заключалась в том, чтобы понятие агрессии было определено возможно более точным образом и дано в качестве руководящих указаний для всех государств от имени международной организации. Это определение тогда же (в мае 1933 г.) было одобрено большинством Комитета по вопросам безопасности, состоявшего из представителей 17 государств.

В ходе второй мировой войны по инициативе Советского Союза был принят ряд деклараций и решений на международных конференциях (Московской 1943 г., Тегеранской 1943 г., Крымской и Потсдамской 1945 г.), в которых предусматривались меры по предупреждению возникновения новой агрессии, а также наказание главных военных преступников в Европе и Азии, развязавших преступную агрессивную войну. Запрещение агрессии зафиксировано в Уставе ООН, в котором указывается, что все члены Организации Объединенных Наций должны воздерживаться в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, не совместимым с целями Объединенных Наций (п. 4 ст. 2), и что задачей Организации является поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии (п. 1 ст. 1).

Резолюция, принятая XXIX сессией

Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1974 г.

Определение агрессии

Генеральная ассамблея, исходя из того, что одной из основных целей Организации Объединенных Наций является поддержание международного мира и безопасности и принятие эффективных коллективных мер для предотвращения и установления угрозы миру и подавления актов агрессии и других нарушений мира,