Евгений Огнев - Рыбы Подмосковья

В Положении сказано и о помощи, которая должна быть оказана организаторам этих хозяйств.

Так, органы рыбоохраны и научно-исследовательские институты системы Министерства рыбного хозяйства СССР обязаны оказывать культурным хозяйствам всемерную методическую помощь. Кроме того, научно-исследовательские институты оказывают содействие в проектировании и строительстве рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств, искусственных нерестилищ и в выделении рыбопосадочного материала.

В Положении о любительском и спортивном рыболовстве предусмотрены условия заключения договоров с пользователями водоемов по поводу их эксплуатации для организации любительского и спортивного рыболовства.

Положение явилось необходимым нормативным актом, регулирующим взаимоотношения пользователей водоемов с инспекциями рыбоохраны как государственными организациями, контролирующими порядок использования водоемов Московской области в интересах любительского рыболовства.

Но, как уже говорилось, для регулирования режима любительского рыболовства были нужны новые, более совершенные Правила.

В 1983 г. Министерство рыбного хозяйства СССР утвердило Правила любительского рыболовства для бассейнов всей страны и обязало начальников соответствующих управлений органов рыбоохраны утвердить Правила любительского и спортивного рыболовства с учетом природных особенностей водоемов, в интересах рационального использования ихтиофауны. [4] Там же. С. 12.

Совместно с научными рыбохозяйственными организациями по согласованию с Советами Министров союзных республик, краевыми, областными Советами народных депутатов, а также добровольно-спортивными обществами охотников и рыболовов в бассейновых управлениях Главрыбвода такие Правила были разработаны и изданы. С 1984 г. они вступили в законную силу.

Рассмотрим, в чем суть изданных правил.

Все водоемы, осваиваемые рыболовами-любителями, разделены теперь на три категории с присущим для них режимом рыболовства.

I. Водоемы общего пользования.

II. Водоемы и участки водоемов, где любительское и спортивное рыболовство организуется обществами охотников и рыболовов.

III. Водоемы, отведенные обществам для организации культурных рыбных хозяйств любительского рыболовства.

Понятно, что не закрепленные за обществами водоемы будут отнесены к водоемам общего пользования. Можно предположить, что их число зависит от населенности региона и его насыщенности водоемами.

Правила любительского и спортивного рыболовства воспроизвели основные условия развития этих форм рыболовства, изложенные в Положении о любительском и спортивном рыболовстве. В них достаточно четко определены обязанности обществ, организующих любительское и спортивное рыболовство.

Правила рыболовства перечисляют и обязанности, возлагаемые на самих рыболовов. В данном случае логика таких требований достаточно проста. Каждый рыболов пользуется природой вообще и животным миром в частности. То и другое является всенародным достоянием, поэтому быть только потребителем природных комплексов нельзя, следует помогать восстанавливать то, чем ты пользуешься.

Каждый рыболов обязан прежде всего соблюдать правила любительского и спортивного рыболовства. Иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Члены общества обязаны иметь членские билеты, а там, где лов рыбы организован по путевкам, иметь при себе эти путевки — правило, обязательное для всех.

Рыболовы обязаны поддерживать чистоту на водоемах, нельзя засорять и загрязнять водоемы.

Рыболов обязан поддерживать общественный порядок на водоемах и рыболовно-спортивных базах.

Необходимо оказывать помощь инспектору в задержании нарушителей Правил рыболовства.

Рыболовы обязаны заботиться о сохранении зеленых насаждений.

На рыболовов возлагается обязанность сохранения от повреждений различных указателей, аншлагов, щитов, устанавливаемых на водоемах.

Правила вводят целый ряд общих запретов, действующих на всей территории и водоемах страны.

Например, запрещается зарыбление водоемов и акклиматизация рыб без разрешения Ихтиологической комиссии Минрыбхоза СССР.

Запрещаются соревнования по рыбной ловле в нерестовый период.

Новые снасти и способы лова, не упомянутые в Правилах, применять недопустимо. Нельзя иметь при себе или вблизи водоемов запрещенные орудия лова и использовать взрывчатые и отравляющие вещества.

Запрещается розничная продажа сетематериалов и орудий лова, применение которых запрещено.

Запрещается мойка транспортных средств на водоемах, а также различные работы, отрицательно влияющие на гидрохимический и гидрологический режим водоемов. Условия мойки транспортных средств могут уточняться в бассейновых Правилах. Например, в Московской области она допустима не ближе 50 м от уреза воды.

Задается немало вопросов о подводной охоте на рыб при помощи гарпунных ружей. Эта охота разрешена теперь повсеместно, кроме культурных рыбных хозяйств и запрещенных мест для любительского рыболовства.

Известно, что все судовладельцы обязаны зарегистрировать находящиеся в личной собственности плавсредства. Однако еще имеются многочисленные факты уклонения от такой регистрации. Правила запрещают лов рыбы с незарегистрированных плавсредств. Номер на каждом плавсредстве должен быть четким и хорошо видимым издалека. Это требование относится и к надувным и всякого рода разборным лодкам. Однако эти суда требуют регистрации лишь при следующей грузоподъемности: гребные разборные — 100 кг, байдарки — 150 кг, надувные — 225 кг.

Повсеместно запрещен лов рыбы баграми, с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, острог и других колющих орудий, огнестрельного и пневматического оружия, кроме разрешенного оружия для подводной охоты.

В связи с этим следует сказать о недопустимости применения блесен с многочисленными впаянными крючками, а также применения спиннингов способом на поддев.

Какова же ответственность за нарушения Правил любительского рыболовства?

В соответствии с законами виновные лица привлекаются к административной ответственности: граждане — предупреждению или штрафу в размере до 50 рублей и должностные лица — предупреждению или штрафу до 100 рублей с конфискацией орудий лова и других предметов, явившихся орудиями нарушений.

В Правилах для водоемов Московской области уточнены виды грубых нарушений, за которые могут быть наложены повышенные штрафы:

— неоднократное нарушение Правил, незаконный вылов ценных видов рыб, вылов в два и более раза, превышающий установленную норму, применение сетей, бредней, неводов, мереж, двух и более самоловных сетных экранов, подъемников 2 м 2и более, лов рыбы хищническим способом — при помощи огнестрельного оружия, острог, других колющих орудий, взрывчатых и отравляющих веществ, багрения, глушения, электротока, вылов ценных видов рыб с целью продажи, незаконный лов рыбы в рыбоколхозах, загрязнение и засорение водоемов, повлекшее гибель рыбы либо воспрепятствовавшее ее проходу на нерестилища, оказание сопротивления или отказ от выполнения законных требований инспектора рыбоохраны, лов рыбы в запретное время или в запретных местах запрещенными орудиями лова.