Сергей Глазьев - Благосостояние и справедливость. Как победить бедность в богатой стране

СКОЛЬКО ПОТЕРЯЛИ ПОТРЕБЛЯЕМЫХ БЛАГ?

Как-то на заре нашей перестройки в одном журнале приводилась таблица, где сопоставлялись цифры, сколько чего едят американцы и сколько - советские люди. Помню, я тогда воскликнул: "Ну и жрут же они!" При этом я считал, что мы питались очень даже неплохо. Вот бы теперь найти тот журнальчик и ту табличку, да добавить к ней еще одну колоночку: сколько сегодня едят россияне. С. Пушкарев, Вологда

- Даже по официальным отчетам Госкомстата можно увидеть, насколько хуже мы стали питаться за годы так называемых "реформ. В середине 80-х годов Советский Союз, по оценкам ФАО - международной организации в области сельского хозяйства и продовольствия, входил в десятку стран мира с наилучшим питанием. Мы имели основания быть недовольными системой распределения продуктов, но питались сытно и полноценно. Резкое ухудшение питания большинства населения произошло уже в 1992 г. По данным Госкомстата РФ, калорийность продуктов, потребляемых россиянином за сутки, снизилась с 2590 кал. в 1990 г. до 2438 кал. в 1992 г. и до 2200 - в 1996 г. Сократилась доля продуктов, богатых белком, и особенно - животным белком (мясо, рыба, молоко, птица), возросла доля картофеля и круп. Так, в 1995 г., по сравнению с 1991 г., потребление мясопродуктов упало на 28 %, масла - на 37 %, молока и сахара - на 25%. С 1996 г. горожане стали получать менее 55 г белка на человека в день. Сейчас среднестатистический россиянин съедает 43 кг мяса в год, в то время как среднестатистический американец - 120 кг. О чем можно говорить, если в стране официально утвержден минимальный набор продуктов питания, предполагающий… 450 г вареной и 350 г полукопченой колбасы на человека в год! И утверждается, что такое питание может обеспечить физически полноценное существование! Энергетическая ценность дневного рациона 40% населения составляет в среднем 1778 ккал при необходимых для условий России 2237 ккал. Есть мы стали гораздо меньше, а вот расходы на еду возросли. На среднюю номинально начисленную заработную плату в РСФСР в 1990 г. можно было купить 95,9 кг говядины, или 1010 литров молока, или 776,9 кг хлеба пшеничного 1 сорта. В 2000 г. на среднюю месячную зарплату можно было купить 38,6 кг говядины, 302,2 литра молока или 220,4 кг такого же хлеба. На приобретение мясных продуктов в 2001 г. жители России истратили 13,3% своих семейных бюджетов (в 1985 г. - 9,5%), молочных - 6% (в 1985 г. - 5,3%), рыбы - 2,6% (в 1985 г. - 1,7%). Вследствие резкого расслоения по доходам произошел значительный спад потребления ценных продуктов питания среди бедного населения, которое не имеет возможности приобретать даже необходимые для здоровья продукты. Безусловно, люди покупают теперь меньше не только продуктов, но и других товаров, которые также необходимы для нормальной жизни. Важным статистическим показателем уровня жизни является объем товарооборота в розничной торговле и сфере услуг. Так вот, за годы "реформ" наблюдается уменьшение этого показателя. По данным Госкомстата РФ, физический объем оборота розничной торговли в 2000 г. составил 89% от уровня 1990 г. для продовольственных товаров и 95% - для непродовольственных. Самый глубокий спад в торговле пришелся на 1999 г.: в этот год было куплено 75% продуктов питания и 87% непродовольственных товаров от уровня 1990 г. Хочу обратить Ваше внимание на одну "закавыку" в этих цифрах. Они не были бы столь ужасающими, если бы были достаточно стабильными по всем регионам страны. Но нет! По уровню товарооборота между регионами произошло глубокое расслоение. С 1990 по 2000 гг. разница между регионами в розничном товарообороте на душу населения выросла от 3,1 до 24,4 раза, а по объему платных услуг - от 3 до 83,4 раза. Как Вы понимаете, Москва по уровню покупок резко вырвалась вперед - между столицей и остальной частью страны возник недопустимый разрыв. Еще одно важное условие жизни для человека - это возможность получения или приобретения жилья. Проанализировав темпы жилищного строительства, мы увидим его резкий спад: количество построенных за год квартир снизилось почти в 3,5 раза. Если за пятилетку 1986-1990 гг. было введено в действие 343,4 млн кв. метров жилья, то за 1996-2000 гг. - всего 159,7 млн кв. метров, а в 2002 г. - 40,5 млн "жилых квадратных метров". Причем строится в значительной степени так называемое элитное жилье, ориентированное на незначительную, наиболее богатую часть населения. Поэтому нынешние квадратные метры, с точки зрения количества квартир, на них размещенных, неадекватны тем, что сдавались в конце 80-х. Увы, для большинства населения приобрести собственное жилье - нереально. На созданном рынке жилья цены умопомрачительны. Если в 1987 г. двухкомнатная квартира в Москве в среднем стоила сумму, адекватную средней зарплате за три года, а оплата производилась в рассрочку, - то уже в 1994 г. такая же квартира стала стоить 15,2 средней годовой зарплаты. В 1999 г. однокомнатная квартира площадью 40 кв.м стоила сумму, равную средней зарплаты за… 20,6 лет. А в последнее время цены на жилье еще выросли, причем значительно. То есть среднестатистическому гражданину купить квартиру невозможно, как невозможно и получить ее. Ведь в 1990 г. бесплатное жилье получили 1 млн 296 тыс. семей, а в 2002 г. - только 229 тыс. Это только 5% от числа состоявших на учете на получение жилья! А мы все знаем, что в течение последних лет местные органы власти практически не расширяют число очередников, да и сами отчаявшиеся люди уже перестали обращаться по этому поводу. Ведь предоставление бесплатной жилплощади в большинстве регионов России практически прекратилось. Неудивительно, что многим людям не только нечего есть, но и негде жить: в 1993 г. в стране было 3 млн бездомных, а в 1996 г., по данным МВД РФ, - около 4 млн.

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Все процветающие сегодня холдинги, концерны и прочая, если не занимаются финансовыми махинациями, то процветают за счет разграбления природных ресурсов - благо, Россия ими богата! Но ведь полезные ископаемые - это общенародное достояние. Почему же тогда получается, что те, кто к ним допущен, богатеют, а народ нищает? А. Голованов, Екатеринбург

- Совершенно согласен с Вами: природные богатства дарованы нам Богом и должны принадлежать всему обществу. Однако в ходе реформ узкая группа людей присвоила общественный доход от эксплуатации природных ресурсов. В результате приватизации новые собственники получили право присваивать рентный доход и использовать его в личных и корпоративных интересах. При этом новые хозяева предпочитают не тратиться на разведку и разработку новых месторождений, особенно если это связано с необходимостью применять более сложные технологии добычи. Если на геологоразведку в 2001 г. было потрачено 72 млрд руб., то в 2002 г. - не больше 45 млрд, из которых средства компаний составляют 35 млрд. Для наглядности рассмотрим ситуацию в нефтяном комплексе. На его долю приходится 14% производства промышленной продукции в стране, около 20% всех налоговых поступлений в федеральный бюджет и не менее 70% экспортной выручки. Его рентабельность не идет ни в какое сравнение с другими отраслями промышленности. Наши нефтекороли получают огромные доходы не от внедрения новых технологий или других серьезных вложений в производство, а исключительно от эксплуатации уникальных качеств месторождений, данных нам от Бога и принадлежащих всему обществу. Однако при этом они не сумели (или не захотели) удержать от падения производство. В настоящее время идет активное "проедание" нефтяных запасов России, а прирост добычи превышает прирост разведанных запасов. Степень износа основных производственных фондов в нефтедобыче оценивается в 55%, в нефтепереработке - в 80%. Процветающие нефтяные компании стремятся добыть как можно больше сразу и не брать то, что на глубине. Поэтому появилось огромное количество заброшенных скважин. По данным ученых Российской академии наук, если раньше на 1 добытую тонну нефти списывали 1 тонну запасов, то сейчас списывается 4! Еще хуже с месторождениями минерального сырья. Геологоразведочные работы почти не проводятся, новые месторождения не осваиваются. То есть идет хищническая эксплуатация недр, когда из них выжимают максимум прибыли и затем забрасывают. В результате такого "хозяйственного" отношения к дарованным нам природой и Богом богатствам за последнее десятилетие доля России в мировом производстве традиционных продуктов топливно-сырьевого комплекса резко упала. В 1990 г., к примеру, РСФСР производила 9,1% мирового объема электроэнергии, 17% нефти, 31% газа, 8% угля, 11% железной руды, 9% древесины. В 1998 году было произведено 5,8% мирового объема электроэнергии (падение в 1,6 раз), 9% нефти (почти в 2 раза меньше), 25% газа, 5% угля, 7% железной руды. Доля производства древесины уменьшилась в 3 раза. Доходы от отраслей минерально-сырьевой базы с 1990 г. уменьшились примерно в 1,5 раза. Разработанный мною совместно с депутатом Прощиным и внесенный в Госдуму в июле 2002 г. проект закона о дополнительном налоге на недропользователей, где речь идет о налоге на дополнительный доход от добычи углеводородов, направлен именно на возвращение государству права на изъятие природной ренты в доход всего общества. При этом мы не предлагали изымать деньги, что называется, не глядя. Разработанный механизм предполагает дифференцированный подход к месторождениям и предусматривает вычитание из налогооблагаемой базы тех средств, которые вкладываются в развитие производства, разработку месторождений или экологические мероприятия - чтобы стимулировать наших нефтеразработчиков по-хозяйски вести нефтедобычу и серьезнее относиться к экологическим мероприятиям. Процесс хищнической эксплуатации природных ресурсов и присвоения общенародных богатств новыми собственниками, которые имеют возможность уводить значительную часть рентного дохода путем выведения его из-под налогообложения, - продолжается. Существенная часть валютной выручки от экспорта остается за рубежом. По данным платежного баланса, это примерно 12 млрд долларов ежегодно. И происходит это не только в нефтедобыче. Природная рента - достаточно широкое понятие. В случае с нефтедобычей речь идет об одной ее разновидности - горной ренте. Электроэнергетики тоже присваивают сверхприбыли, получаемые за счет эксплуатации уникальных качеств водохранилищ - в данном случае мы имеем дело с гидроэнергетической рентой. Себестоимость электроэнергии, вырабатываемой на гидроэлектростанциях, составляет менее 3-х копеек за килоВат/час. А потребитель платит за эту энергию более рубля. Разве это не сверхприбыли? Кстати, их уровень по отношению к затратам в десятки раз больше горной ренты в нефтяной промышленности! Сверхприбыли получают также те, кто эксплуатирует выгодно расположенные земельные участки (земельная рента). На присвоении сверхприбылей разбогатели и компании связи, эксплуатируя радиочастоты - тоже уникальное свойство природной среды. О природной ренте следует говорить и в рыболовстве, и в других отраслях. Поэтому я считаю, что по отношению ко всем месторождениям полезных ископаемых, а также к водным биоресурсам, радиочастотам, в гидроэлектроэнергетике и т.д. должен быть применен аналогичный подход. По оценкам ученых, ценность российских природных ресурсов составляет в нынешних ценах не менее 30 триллионов долларов, или свыше 900 триллионов рублей. По оценкам Мирового совета по энергии, на территории нашей страны сосредоточено около 60% мировых запасов невозобновляемых природных ресурсов, в том числе 20% запасов нефти, 35% - газа, 12% - угля. Значительны также запасы золота, алмазов, железных руд, цветных и редких металлов. Ежегодный объем природной ренты - дохода, получаемого за счет уникальных свойств конкретных объектов природопользования - составляет, по различным оценкам ученых РАН, от 30 до 50 млрд долларов. Если правительство пересмотрит свое отношение к эксплуатации этих общенародных богатств и не будет далее любезно предоставлять олигархам возможность присваивать рентный доход (который должен принадлежать всему обществу и изыматься государством) - то у него появятся реальные ресурсы для реальных инвестиций в экономику. По расчетам, возвращение ренты от эксплуатации месторождений полезных ископаемых в госбюджет может удвоить доходы государственной казны.