Павел Данилин - Партийная система современной России

К тому же губернаторы готовились к созданию собственной коалиции. 22 мая 1999 года в Санкт-Петербурге состоялся учредительный съезд блока «Вся Россия». Учредителями выступили главы регионов: Татарстана – Минтимер Шаймиев, Республики Башкирии – Муртаза Рахимов, Республики Ингушетии – Руслан Аушев и губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев. В движение вошла и думская фракция «Российские регионы» (тон в ней задавал президент Татарстана и депутаты от региона). Долгое время – с момента создания движения и почти до августа 1999 года – губернаторы, входившие в него, торговались, не делая окончательной ставки ни на Лужкова, ни на Кремль.

Чуть ранее, в апреле 1999 года, состоялся второй съезд «Отечества», вернее, первый этап второго съезда. А почти к началу предвыборной гонки Лужкову удалось сформировать мощнейшую коалицию с блоком «Вся Россия», в которую входили влиятельные региональные лидеры. «Мы теперь будем действовать (а я уверен, что съезд примет это единственно правильное решение) в блоке с движением „Вся Россия“, представителей которого на нашем съезде я хотел бы особо приветствовать. „Вся Россия“ – это авторитетные региональные лидеры и руководители национальных республик, это единое с „Отечеством“ электоральное поле. И их, и нас поддерживают миллионы и миллионы граждан России, которые настроены на реальные практические дела, слишком устали от демагогии и политиканства, давно заждались видимых и положительных социальных результатов. „Отечество“ и „Вся Россия“ сделали первые, но решительные организационные шаги к объединению», – заявил 21 августа 1999 года на съезде Юрий Лужков [28] Архив сайта движения «Отечество». http://web.archive.org/web/20010311232852/http://www.otech.ru/docs/22.html . Фактически коалиция под названием блок «Отечество – Вся Россия» была создана и готова к борьбе за Госдуму, а затем и за Кремль. Председателем избирательного блока «Отечество – Вся Россия» был избран Евгений Примаков. Он, Лужков и Яковлев заняли первые три места в избирательном списке ОВР.

Таким образом, в руках этого объединения был довольно значительный электоральный потенциал. Татарстан с его довольно большим населением и Москва с зависимым Подмосковьем, которые вообще давали 15% электората. Таким образом, уже два этих лидера могли контролировать до 20% активного электората – грандиозный ресурс! А ведь были еще многочисленные губернаторы-тяжеловесы, способные внести свой вклад в электоральный результат, и Евгений Примаков, который у многих ассоциировался с победой над кризисом 1998 года.

В августе фонд «Общественное мнение» зафиксировал: после того как Примаков возглавил объединенный блок, его рейтинги фактически удвоились и ОВР впервые обошел КПРФ Зюганова в опросах общественного мнения. Если в июле рейтинг КПРФ был на уровне 23%, «Отечества» – 15%, а «Всей России» – на уровне статистической погрешности, то в августе рейтинг ОВР составлял уже 27%, а у коммунистов был всего лишь на уровне 21%. ОВР, таким образом, становился фаворитом предвыборной гонки [29] Блок «Отечество – Вся Россия» лидирует в предвыборных рейтингах. ФОМ. 03.09.1999. http://bd.fom.ru/report/cat/rat_par/of19993502 .

Кремль не смотрел на процесс безучастно. Еще на стадии формирования коалиции с губернаторами блок покинули «Конгресс русских общин» (Дмитрий Рогозин официально объяснил это созданием коалиции с рядом президентов национальных республик, где положение русского населения ухудшается [30] Новые известия, 18.06.1999. ) и «Женщины России», оскорбленные незавидным положением своих лидеров в избирательном списке ОВР [31] Комсомольская правда, 16.09.1999. . Кремль активно рассылал сигналы о том, что Лужков находится в опале: в 1999 году Ю. Лужков был лишен Федеральной службы охраны (ФСО), а дочь Бориса Ельцина Татьяна Дьяченко вроде бы даже в сердцах как-то произнесла, что сторонники Лужкова подлежат «отстрелу вместе с ним» (хотя документально эти слова, разумеется, не подтверждены).

Кроме того, Кремль решил противопоставить ей свою коалицию, формирование которой произошло в рекордно короткий срок – примерно за три месяца. Был создан блок «Единство», проведена работа с политиками, которые впоследствии составят группу «Народный депутат» в Государственной думе, работа с фронтменами ОВР и сформирован блок-сателлит, которым стал новосозданный «Союз правых сил».

Результат пришел не сразу, но он был ошеломляющим. По итогам опроса от 27 ноября, социологи из фонда «Общественное мнение» сделали следующий вывод: «В первом же опросе, проведенном после создания блока „Отечество – Вся Россия“, этот блок опередил все другие партии по доле респондентов, готовых проголосовать за него на парламентских выборах (она составляла во второй половине августа 27%). Наивысшего „парламентского рейтинга“ блок достиг в середине сентября, когда желание проголосовать за него выразили 29% опрошенных. Затем этот показатель стал быстро уменьшаться и к концу ноября снизился почти в три раза (до 10%)» [32] Блок «Отечество – Вся Россия» теряет избирателей. Сайт ФОМ, 03.12.1999 – http://bd.fom.ru/report/cat/rat_par/of19994804 .

Блок «Единство» создавался в большой спешке. «Авторство» «Единства» впоследствии оспаривали многие: скажем, покойный Борис Березовский настаивал, что большую часть креатива, связанного с созданием блока, он изобрел, лежа в больнице с гепатитом [33] См. например: Жегулев И. Операция «Единая Россия». Неизвестная история партии власти. . Очевидно, что деятельное участие в создании блока принял как минимум не только он, но и глава президентской администрации Александр Волошин, первый замглавы администрации Игорь Шабдурасулов, дочь Бориса Ельцина и его советник Татьяна Дьяченко и многие другие. Фактически над созданием блока в противовес ОВР работал весь Кремль, используя все доступные ему ресурсы.

Стартовой площадкой для формирования прокремлевской коалиции стало открытое обращение к гражданам России не примкнувших к ОВР 39 губернаторов, в котором они заявили, что не собираются участвовать в «примелькавшихся политических блоках» и хотят «привести в Думу честных и ответственных людей». Под текстом документа свои подписи поставили губернаторы Курской, Белгородской, Свердловской, Калининградской областей, Приморского края, Чукотского автономного округа и ряда других регионов [34] Накануне выборов в Госдуму российские губернаторы решили выступить со специальным обращением. Сайт Первого канала. 20.09.1999. – http://www.1tv.ru/news/social/114461 .

Иными словами, Кремль посылал сигнал – не все в политической элите смирились с победой блока Примакова – Лужкова на парламентских выборах. В тот же день телеканалы показали встречу Ельцина с главой МЧС Сергеем Шойгу и Владимиром Путиным, а также ОРТ выдало в эфир интервью с Игорем Шабдурасуловым, в котором тот, в частности, заявил: «Есть политические деятели, которых президентская администрация видит в числе союзников. Они в блоке „Отечество – Вся Россия“, движении НДР, партии „Яблоко“». Таким образом, Кремль публично призывал переходить на свою сторону всех возможных попутчиков.