Коллектив авторов - Пограничники Беларуси. Ноябрь 1917 – март 1921

В целях правильной постановки вопросов снабжения нами были отданы нижеследующие приказы по пограничной охране:

1) о том, чтобы требования на отпуск районам пограничной охраны вооружения, снаряжения, обмундирования и т. п. обязательно подписывались комиссарами и самые предметы снабжения принимались обязательно же в присутствии комиссара округа или района;

2) о выработке табелей предметов интендантского, артиллерийского и т. п. довольствия и положения о хозяйстве в пограничных частях;

3) об отводе помещения в д. №1 по Котельниковскому пер. под автомрбилеуправление.

Благодаря ряду вышеперечисленных представлений, а равно и личному нашему непосредственному обращению в те учреждения, от которых зависит удовлетворительное разрешение вопросов снабжения, дело это ныне налаживается, и дело обеспечения частей пограничной охраны всеми видами довольствия постепенно начинает принимать нормальный характер.

Сложнее дело обстоит с автомобилями и лошадьми, получение которых от военного ведомства тормозится до настоящего времени, несмотря на целый ряд настоятельных представлений в соответственные учреждения Военного комиссариата, а между тем, при отсутствии на местах перевозочных средств, автомобили и лошади являются настоятельно необходимыми для частей пограничной охраны.…

Для 2-го округа пограничной охраны направление линии охраны установлено по демаркационной линии, причем начальнику округа даны о сем надлежащие указания в период формирования управления округа в г. Москве; что же касается таможенных учреждений, то вопрос о таковых в самом Главном управлении таможенного контроля находился в стадии разработки, и лишь в приказе Народного комиссариата торговли и промышленности последовало установление таможенных учреждений.

Прежде всего по мере формирования частей пограничной охраны ими занимаются наиболее важные пункты границы; таким образом, и самая расстановка пограничных застав, дистанций и подрайонов может производиться лишь в порядке постепенности.

Вопрос о преобразовании службы речных и морских судов подлежит разработке с привлечением для этого дела специалистов по морской службе.

…Если принять во внимание, что упразднение Заамурского округа Отдельного пограничного корпуса произошло еще в самом начале 1918 г., а формирование пограничной охраны началось еще в марте сего года, то следует прийти к выводу, что уже к тому времени Главное управление пограничной охраны должно было представлять из себя вполне организованный центральный аппарат по созданию пограничной охраны…

Необходимо отметить главную причину, которая сильно тормозит формирование пограничной охраны, а именно: отсутствие на местах хорошо налаженных продовольственных аппаратов [при] местных военных комиссариатах, как, например: в Льговском, Оршинском, Смоленском и Витебском районах – первым двум указанным районам совершенно отказано в снабжении нас продуктами, [в результате чего] приходится нарушать установленные правила и закупать по рыночным ценам необходимые продукты.

В настоящее время нами здесь в г. Москве формируется 5-й район 3-го округа русско-украинской границы из латышей и части русских, который сейчас доведен численностью до 450 человек с конницей, причем штыков 150—200 из него будет выделено в особый отлично вооруженный отряд для объезда границ с целью борьбы с мародерством и веяточничестовом. Кроме того, – этот отряд дважды здесь в Москве нес чрезвычайные обязанности, в последнем случае в связи с покушением на жизнь Председателя Совета Народных Комиссаров т. Ленина.

Военные комиссары Фролов и Федотов

9 сентября 1918 г.

1. Каждыи военно-политический комиссар должен быть в курсе всего хода работ по формированию и организации своего округа или района, для чего обязан детально ознакомиться с проектом штатов округа или района, отлично знать географическое положение округа или своего района и расположения подрайонов, дистанций, застав и пикетов.

2. При приеме пограничников обязательно следить за тем, чтобы в основу были положены такие же правила, какие установлены для приема в Красную Армию, для чего обязательно должны быть организуемы комиссии, в состав коих входят по одному представителю от местных совдепов с нравом решающего голоса.

3. При назначении на командные должности, а именно: начальников подрайонов, чинов для поручений, начальника связи, заведующего учетом личного состава, казначея, начальников районной учебной школы, старших инструкторов при школе, начальников дистанций, начальников застав и их помощников, а также врачей, должны составляться кандидатские списки на предназначаемые комиссией вышеперечисленные должности и обязательно представляться в окружную по военным делам аттестационную комиссию.

Для лиц, состоящих уже на командных должностях, но не прошедших через аттестационную комиссию, должно быть применено то же, что и для предназначаемых.

4. При приеме на службу в пограничную охрану, в особенности при назначении на командные должности, необходимо обращать внимание на соответствие того лица предназначаемой ему должности.

Кроме того, должна быть необходимо представлена тем лицом, которое назначают, рекомендация от какой-либо организации, стоящей на платформе Советской власти, или же рекомендация 2—3 коммунистов-большевиков; отдавать предпочтение тем товарищам, кои представят партийную рекомендацию коммунистов-больщевиков или же членский билет вышеуказанной партии.

5. Военно-политический комиссар должен быть в курсе всех событий как на границе, так и в пограничной полосе, измеряемой семиверстным пространством от пограничной черты во внутрь республики, твердо стоять на страже интересов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

6. В случае обнаружения обостренных отношений между командным персоналом и низшим составом служащих пограничной охраны, немедленно выяснять причины, будучи совершенно беспристрастным как к тем, так и к другим и принимать соответствующие меры к устранению недоразумений.

В случае же обнаружения преступления по службе, саботажа и т.п., с какой бы то ни было стороны, немедленно принимать соответствующие меры для быстрой ликвидации его вплоть до ареста виновных, препровождая последних в местную чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией.

7. Необходимо следить за тем, чтобы была полнейшая демократия во всех отношениях между командным и низшим составом пограничников, вводя, попутного с этим, строгую революционную дисциплину, в особенности же при исполнении ими служебных обязанностей.