Светлана Королева - Становление и развитие торговли XX века в лицах

В тяжелый для России период, когда начался экономический кризис, правительство возглавил С. Ю. Витте, экономические проекты которого часто не находили поддержку царя и его окружения.

Появление С. Ю. Витте на общественной арене создало совершенно новое экономическое положение в стране. Он обладал неиссякаемой энергией и незаурядным умом, мог браться за все, учась попутно на деле, сочетая теорию с практикой. Здравый смысл помогал ему отделять главное от второстепенного и идти к цели, которую он поставил. Реформы, проведенные С. Ю. Витте как эффективным менеджером, положительно повлияли на развитие страны.

Он был сторонником активного вмешательства государства В финансы, промышленность и торговлю; с 1892 по 1903 гг. был Министром финансов, а с 1903 по 1906 гг. возглавлял правительство.

С. Ю. Витте поставил перед собой задачу поднять доходы государства. Наиболее эффективным в этом он считал изменение налоговой политики. Все налоги он относил к прямым или косвенным. Более справедливыми по отношению к народу он считал прямые налоги, но на практике отдавал предпочтение регулированию косвенных налогов. Он ввел два прямых налога: квартирный и прогрессивный налог на прибыль. Он ввел новые акцизы на соль, спирт, пиво, табак, сахар, керосин, спички. С. Ю. Витте провел денежную реформу. В целях исключения обесценивания действующих кредитных билетов и серебряного рубля им было принято решение ввести в обращение золотые монеты, свободно обмениваемые на ассигнации. В результате, до начала первой мировой войны золотой рубль оставался одной из устойчивых валют мира.

С. Ю. Витте не скрывал своих симпатий к частному предпринимательству, рассматривая его как фактор оздоровления экономической жизни. Он считал, что в новые пути, открываемые для населения общим улучшением экономических условий, всегда вступают сначала лишь небольшие предприимчивые хозяйственные единицы, только люди смелого почина, только удачники и лишь впоследствии, когда эти пути становятся наезженными колеями, по ним начинают двигаться робкие, инертные народные массы, достигая улучшения своей жизненной обстановки медленным, томительным процессом освобождения от старозаветной рутины этого наследия, многих и многих веков.

Большое внимание С. Ю. Витте уделял торговле. Он считал, что через обмен устанавливается необходимая связь между производством и потреблением. Принимая во внимание, что торговой деятельности посвящается время и знание лиц, избирающих этот род занятий, то очевидно, что деятельность эта должна оплачиваться, приносить доход. Надбавка в цене, оплачивающая труд торговца, вполне оправдывается. По существу, посредничество торговца приносит несомненные выгоды и производителю, и потребителю… Дикий обмен – это необходимая стадия развития будущей культурной торговли. Все это надо учитывать, да и просто терпеть, не клеймить позором и не бить стекол, – считал он. Всякая торговля спекулятивна, – говорил Витте. Торговец покупает товар, чтобы продать его дороже, он спекулирует на повышении, принимая на себя доставку товара по известной цене, он рассчитывает купить его дешевле этой цены, т. е. спекулирует на понижение. Эта есть риск торговца.

По инициативе министра финансов С. Ю. Витте торговля крепкими спиртными напитками была сосредоточена в руках государства. С 1898 г. в России была введена винная монополия. Она распространялась только на водку, другие спиртные напитки были обложены акцизами. В 1903 г. поступления от продажи водки и акцизных сборов составляли 2/3 от всех доходов государства.

Предубеждением против иностранного участия в российской экономике были и тогда. С. Ю. Витте не уставал доказывать, что использование иностранного капитала не является распродажей национального достояния, поступлением в полуколониальную зависимость от развитых стран: «Значительная часть капитала навсегда оседает в стране в виде выплаченной зарплаты, оплаченного сырья и услуг… Ничто в мире не дается даром, и чтобы создать свою промышленность, страна должна нести известные жертвы, но эти жертвы временные и, во всяком случае, ниже тех выгод, какие достигаются широким применением народного труда и разработанного естественного богатства страны за счет иностранных капиталов».

Общее число лиц, источником дохода которых являлось крупное предпринимательство, достигало к началу 1880-х годов от 800 тыс. до 1 млн человек, а к концу XIX в. – около 1,5 млн человек. При этом самый большой оборот капиталов наблюдался в Москве, Петербурге и их пригородах. Жители этих городов составляли 4,7 % населения европейской части России, здесь располагалось 16,9 % гильдейских заведений с 56,4 % оборотных капиталов.

После завершения революционных событий в России наступил период реформирования, в котором активное участие принял министр внутренних дел П. А. Столыпин (с 1906 г. – Председатель Совета Министров).

Свою бюрократическую карьеру П. А. Столыпин проделал не в центре, как большинство министров того времени, а в провинции.

В июне 1906 г. П. А. Столыпин начал проводить умеренные реформы. Указ от 9 ноября 1906 г. разрешил крестьянину выход из общины, он имел право потребовать объединения надельных участков в единый отруб (участок, выделенный крестьянину из земли общины) или выселиться на хутор (обособленная крестьянская усадьба с землей). Был создан фонд из части казенных, императорских и помещичьих земель для продажи крестьянам. Специально открытый крестьянский банк выдавал для покупки денежные ссуды.

29 мая 1911 г. был издан Закон о расширении прав землеустроительных комиссий по образованию отрубов и хуторов. Эти меры должны были разрушить крестьянскую общину и увеличить количество мелких собственников. В 1911 г. был составлен план развития на ближайшие 10 лет. Знаменитые слова П. А. Столыпина: «Дайте государству 20 лет покоя, внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России».

Реформа преследовала и политические цели. Переселение крестьян из центральной части страны способствовало снятию остроты классового противостояния крестьян и помещиков. Выход крестьян из «общины», где царила коммунистическая идеология, снижала риск втягивания их в революцию.

Столыпинская реформа в целом носила прогрессивный характер. Окончательно похоронив пережитки феодализма, она возродила буржуазные взаимоотношения и дала толчок производительным силам в деревне. Из общины выделилось 20–35 % крестьян, хуторские хозяйства завели 10 %, выросла специализация земледелия, увеличилась площадь посевных земель, валовой сбор зерна и его экспорт.