Сергей Чапчиков - Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный)

5) заместитель министра внутренних дел Российской Федерации – главнокомандующий внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации;

6) Главное командование внутренних войск;

7) Следственный департамент;

8) Главное управление вневедомственной охраны;

9) Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения;

10) Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

11) Главное управление по противодействию экстремизму;

12) Главное управление собственной безопасности;

13) Главное управление на транспорте;

14) Главное управление уголовного розыска;

15) Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции;

16) Департамент государственной службы и кадров;

17) Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций;

18) Департамент информационных технологий, связи и защиты информации;

19) Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению;

20) Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий;

21) Договорно-правовой департамент;

22) Организационно-аналитический департамент;

23) Национальное центральное бюро Интерпола;

24) Контрольно-ревизионное управление;

25) Оперативное управление;

26) Организационно-штатное управление;

27) Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации;

28) Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите;

29) Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации;

30) Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий;

31) Управление оперативно-розыскной информации;

32) Управление по организации дознания. [28] Подразделения, указанные в п. 8—15, 23, 25, 28—32 настоящей структуры, являются подразделениями полиции.

В соответствии с этим Указом Министерство подверглось серьезной перестройке. Некоторые департаменты поменяли названия, иные стали главными управлениями. А некоторые подразделения выделились из департаментов, став самостоятельными управлениями. Так, Департамент собственной безопасности стал Главным управлением.

Есть и другие новации. В составе МВД России появился Следственный департамент – вместо Следственного комитета при МВД России. Разница – в статусе и системе подчиненности. Появились Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций, Департамент информационных технологий, связи и защиты информации, Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий, Организационно-аналитический департамент. Самостоятельными подразделениями стали Управление по обеспечению подразделений специального назначения и авиации, Управление оперативно-розыскной информации, Управление по организации дознания и Управление «Олимпиада-2014».

Подобная реорганизация направлена на улучшение управляемости системой, она избавит многие подразделения от избыточных функций. Меньше станет контролирующих инстанций, конкретные исполнители будут замыкаться не на промежуточных начальников, а напрямую, на курирующего данное направление заместителя министра.

Территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (далее – территориальные органы).

Территориальные органы входят в систему органов внутренних дел Российской Федерации (далее – органы внутренних дел) и подчиняются МВД России.

Руководство деятельностью территориальных органов осуществляет министр внутренних дел Российской Федерации (далее – министр).

Положения о территориальных органах утверждаются министром.

Территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне (далее – подчиненные органы внутренних дел), подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов (далее также – подчиненные органы и организации).

Перечни органов внутренних дел, подразделений и организаций, подчиненных территориальным органам, утверждаются министром.

Основными задачами территориального органа являются:

1) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее также – граждане; лица), противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности на территории субъекта Российской Федерации;

2) управление подчиненными органами и организациями;

3) осуществление социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел (далее – сотрудники), федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России (далее – государственные служащие) и работников территориального органа, подчиненных органов и организаций, социальной защиты членов семей указанных сотрудников, государственных служащих и работников, а также граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и с военной службы во внутренних войсках МВД России (далее – внутренние войска).

Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, а также положением о территориальном органе.

Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также с иными государственными органами, с органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, действующими на территории субъекта Российской Федерации (далее – иные государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации).