Коллектив авторов - Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный)

Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам, регулируемым в соответствии с комментируемым Законом федеральными стандартами, изданные до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 296-ФЗ, применяются до утверждения регулирующим органом соответствующих федеральных стандартов (п. 14 и 15 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 296-ФЗ).

1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

3. Положения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

1. В соответствии с комментируемой статьей устанавливаются признаки несостоятельности, наличие которых является достаточным основанием для признания арбитражным судом должника банкротом. При этом признаки банкротства имеют существенное отличие для граждан и юридических лиц.

Так, для граждан установлен признак неоплатности, суть которого заключается в том, что гражданин может быть признан банкротом только в том случае, если будет доказано превышение суммы его обязательств по отношению к стоимости принадлежащего ему имущества. Сам размер задолженности гражданина значения не имеет, достаточно установления факта превышения данной суммы над стоимостью принадлежащего ему имущества.

Согласно Закону о несостоятельности (банкротстве) 1992 г. критерий неоплатности присутствовал и для юридических лиц, однако такой законодательный ход крайне негативно отразился на практике, когда отдельные должники в течение длительного времени поддерживали активы на несколько более высоком уровне, чем пассивы (в том числе и путем частичного удовлетворения требований), не опасаясь банкротства. Вместе с тем комментируемая норма содержит и иной признак банкротства гражданина – неисполнение денежных обязательств и(или) обязанности по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает признаки банкротства в отношении юридических лиц. При этом в основу признания банкротами юридических лиц положен иной признак – признак неплатежеспособности, заключающийся в неспособности должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом юридическое значение неплатежеспособность будет иметь только в том случае, если соответствующие обязательства не были исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

3. Определены общие признаки банкротства, при этом допускается установление иных признаков в отношении особых категорий должников. Важно отметить, что в том случае, если имеют место специальные нормы установления наличия признаков банкротства, подлежат применению именно специальные нормы.

Специальные признаки банкротства установлены в отношении таких категорий должников, как стратегические организации, субъекты естественных монополий, индивидуальные предприниматели, фермерские хозяйства, ликвидируемые должники, отсутствующие должники, а также должники, заявляющие о своей несостоятельности в предвидении банкротства. Специальным Законом о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций также устанавливаются специальные признаки банкротства кредитных организаций (п. 2 ст. 2 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций), который в соответствии с п. 1 ст. 181 комментируемого Закона подлежит применению в приоритетном порядке.

Например, в отношении стратегических организаций установлено, что стратегические предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 3 ст. 190 Закона). Таким образом, в отношении данной категории должников определен более продолжительный период для установления в их отношении наличия признаков банкротства – шесть месяцев по сравнению с тремя общими, аналогичный срок – и в отношении субъектов естественных монополий (п. 3 ст. 197 Закона).

В отношении индивидуальных предпринимателей в ст. 214 Закона сказано, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Таким образом, для признания индивидуального предпринимателя банкротом не требуется, чтобы общая кредиторская задолженность превысила стоимость их имущества. Аналогичные признаки установлены и в отношении фермерского хозяйства (ст. 217 Закона). Происходит замена признака неоплатности на признак неплатежеспособности в отношении особой категории граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью.

1. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства.