Лариса Юрьева - Комментарий к Федеральному закону от 3 декабря 2011 г. № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» (постатейный)

1. Комментируемая статья определяет наиболее значимые права и обязанности участников партнерства. При этом иные права и обязанности участников могут быть установлены при анализе иных норм комментируемого Закона, а также соглашения об управлении конкретным партнерством (см. комментарий к ст. 6 настоящего Закона).

Как уже было указано ранее, партнерство является коммерческой организацией корпоративного типа и построено на началах членства (см. комментарий к ст. 2, 4 настоящего Закона). Этим оно схоже с хозяйственными товариществами и обществами, соответственно, многие права и обязанности участников партнерства являются традиционными для участников (см. напр., ст. 67 ГК РФ).

2. Первым законодатель выделяет право участника участвовать в управлении деятельностью партнерства в порядке, установленном комментируемым Законом, уставом партнерства и соглашением об управлении партнерством. Данное право носит комплексный характер. К специфике содержания указанного права в хозяйственных партнерствах можно отнести следующее:

в хозяйственных партнерствах право участников на участие в управлении непосредственно не связано с деятельностью общего собрания участников, поскольку такой орган управления в партнерствах отсутствует. По указанному признаку хозяйственное партнерство скорее напоминает хозяйственные товарищества (см. напр., ст. 71 ГК РФ). Для сравнения: в хозяйственных обществах, например, право на участие в управлении означает прежде всего комплекс прав участника, связанных с деятельностью такого органа управления, как общее собрание (право участия в собрании, право голоса по вопросам повестки дня и т. д.). Комментируемым Законом обязательное наличие такого органа в хозяйственных партнерствах не предусмотрено (см. комментарий к ст. 18);

как реализацию участниками права на участие в управлении можно рассматривать решение определенных вопросов по единогласному соглашению участников (см. напр., ч. 2 ст. 7, ч. 5 ст. 8, ч. 4 ст. 9, ч. 4 ст. 10, ч. 1 ст. 11,ч. 3 ст. 18, ч. 1 ст. 20, ч. 3 ст. 24 и комментарии к ним). При этом в некоторых случаях законодатель рассматривает единогласное решение участников как обязательное, а в некоторых дает право самим участникам установить в соглашении об управлении партнерством иное (сравнить ч. 5 ст. 8 и ч. 3 ст. 24 комментируемого Закона);

участники имеют право в соглашении об управлении партнерством определить систему, структуру органов управления партнерством, порядок их формирования (см. комментарий к ст. 18 настоящего Закона). Для сравнения: в хозяйственных обществах участники могут создавать только такие органы управления, которые предусмотрены законодательством о данном виде обществ, и обязаны при этом учитывать обязательные требования к полномочиям и порядку формирования указанных органов управления;

законодателем установлено, что, по общему правилу, участники партнерства осуществляют управление деятельностью партнерства пропорционально принадлежащим им долям в складочном капитале партнерства (что характерно и для обществ, см., напр., п. 1 ст. 32 Закона об ООО), однако иное может быть предусмотрено настоящим Законом и (или) соглашением об управлении партнерством.

устранение всех участников партнерства от участия в управлении деятельностью партнерства не допускается.

3. Следующим правом участника является право получать информацию о деятельности партнерства и знакомиться с его бухгалтерской отчетностью и иной документацией в порядке, установленном комментируемым Законом и соглашением об управлении партнерством. Аналогичное правило закреплено и в п. 1 ст. 67 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности государственных (муниципальных) учреждений, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из:

а) бухгалтерского баланса;

б) отчета о прибылях и убытках;

в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;

г) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии;

д) пояснительной записки.

Что касается иной документации партнерства, то более подробно условия ее хранения и обязанности по предоставлению предусмотрены ст. 21 настоящего Закона (см. комментарий к ней).

При этом каждый участник партнерства вправе знакомиться со всей документацией партнерства. Отказ от этого права или его ограничение, в том числе по соглашению об управлении партнерством, ничтожны.

4. Следующие права закрепляют возможности участника, связанные с распоряжением принадлежащей ему долей и выбытием из числа участников:

продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли в складочном капитале партнерства (если иное не установлено соглашением об управлении партнерством) партнерству, одному участнику партнерства или нескольким участникам партнерства либо другому лицу в порядке, установленном комментируемым Законом, или в ином, установленном соглашением об управлении партнерством, порядке (см. комментарий к ст. 12);

выйти из партнерства, заявив об отказе от участия в партнерстве, если такая возможность предусмотрена соглашением об управлении партнерством, или потребовать приобретения партнерством, участниками партнерства или иными лицами принадлежащей им доли в складочном капитале партнерства в случаях, предусмотренных соглашением об управлении партнерством (см. комментарий к ст. 11).

Общей особенностью указанных прав участника является то, что их наличие и условия реализации во многом должны быть определены самими участниками в заключаемом соглашении об управлении партнерством.

5. Право получить в случае ликвидации партнерства часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость в порядке, установленном комментируемым Законом и соглашением об управлении партнерством. Данное право является имущественным и присуще не только хозяйственным партнерствам (см. ст. 67 ГК РФ). Однако есть ряд особенностей его реализации участниками партнерства (см. комментарии к ст. 3, 25).

6. Необходимо обратить внимание, что комментируемая статья не содержит указания на право участников хозяйственного партнерства принимать участие в распределении прибыли партнерства (между тем указанное право является одним из основных для участников хозяйственных товариществ и обществ). Несмотря на это, систематическое толкование норм комментируемого Закона позволяет прийти к выводу о наличии такого права. Так, пункт 4 ст. 17 настоящего Закона определяет, что доли в складочном капитале партнерства, принадлежащие партнерству, не предоставляют партнерству права, связанные с участием в управлении партнерством, и не учитываются при распределении прибыли партнерства и распределении имущества партнерства в случае его ликвидации.