Любовь Кузнецова - Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный)

3. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством РФ об административных правонарушениях, а в случае неисполнения исполнительного документа банком или иной кредитной организацией обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности (п. 1 ст. 113, ст. 114 комментируемого Федерального закона).

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей (ст. 17.8); за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства (п. 1 ст. 17.14); за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа (п. 3 ст. 17.14); за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора (п. 1ст. 17.15); за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа (п. 2 ст. 17.15).

В случаях когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ за неисполнение судебного акта, а равно за воспрепятствование его исполнению (п. 18 ст. 30).

Вместе с тем, правомочие судебного пристава-исполнителя внести в соответствующие органы представление о привлечении лица, нарушающего законодательство об исполнительном производстве, к уголовной ответственности может быть применимо в порядке ст. 157 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, а также в порядке ст. 177 УК РФ в случае злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Кроме того, в соответствии с УИК РФ судебный пристав-исполнитель, исполняющий наказание в виде штрафа в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, правомочен направить в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей УК РФ (п. 2 ст. 32 УИК РФ).

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

1. Помимо судебных приставов-исполнителей, требования, содержащиеся в судебных и иных актах, исполняются другими органами и организациями, соответствующие полномочия которых регламентированы Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

К их числу относятся следующие органы и организации:

1) Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований – в порядке, предусмотренном ст. 242.2 БК РФ;

2) Федеральное казначейство и соответствующие органы субъектов РФ и муниципальных образований – в порядке, предусмотренном ст. 242.3-242.5 БК РФ;

3) Федеральная регистрационная служба, ее территориальные органы – в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 17, ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

4) Федеральная налоговая служба, ее территориальные органы в порядке:

предусмотренном ст. 46 НК РФ,

предусмотренном п. 8 ст. 22, п. 4 и 5 ст. 22.3, п. 3 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 23.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»;

5) органы внутренних дел – в порядке, предусмотренном ст. 32.4, 32.5, 32.8, 32.9 КоАП РФ;

6) пограничные органы и пограничные войска – в порядке, предусмотренном ст. 32.9 КоАП РФ;

7) органы записи актов гражданского состояния – в порядке, предусмотренном ст. 25, 27, 49, 52 СК РФ;

8) органы опеки и попечительства (органы местного самоуправления) – в порядке, предусмотренном ст. 34 ГК РФ;

9) Центральный банк РФ (Банк России) – в порядке, предусмотренном ст. 38 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

10) банки и иные кредитные организации – в порядке, предусмотренном ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 27 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», ст. 354 Таможенного кодекса РФ;

11) временная администрация по управлению кредитной организацией, конкурсный управляющий, ликвидационная комиссия (ликвидатор) – в порядке, предусмотренном п. 9 ст. 22, п. 1 ст. 50.28 «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

12) администрация организации по месту работы должника – в порядке, предусмотренном ст. 109 СК РФ;

13) другие органы и организации, а также должностные лица и граждане, которые, будучи должниками в исполнительном производстве, добровольно исполняют содержащиеся в исполнительных документах требования.