Юлия Сапожникова - Комментарий к Федеральному закону от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (постатейный)

объекты гражданских прав могут быть изъяты из оборота;

объекты гражданских прав могут быть ограничены в обороте.

При этом виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе, а виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Запрет на лизинг земельных участков и природных объектов связан с тем, что отношения, связанные с владением и пользованием, в том числе сдачей в аренду, земельных участков, участков недр, водных объектов, лесов регулируется специальными законодательными актами, в том числе Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», предусматривающими определенные условия для предоставления в пользование земельных участков и природных объектов. Ряд объектов могут быть в соответствии с перечисленными законодательными актами изъяты из оборота или ограничены в обороте. Например, п. 2 ст. 72 Лесного кодекса РФ устанавливает особенности аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при этом объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет, а договор аренды такого участка заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

В качестве примера запрета на свободное обращение имущества можно привести ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», в соответствии с которой космические аппараты и объекты наземной космической инфраструктуры, относящиеся к спутниковым навигационным системам и создаваемые за счет средств федерального бюджета, являются собственностью Российской Федерации, изымаются из оборота и не подлежат отчуждению.

Запрет или ограничение имущества в обороте устанавливается также на основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в соответствии с которым наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:

список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее – Список I);

список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее – Список II);

список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее – Список III).

Кроме этого, в законодательных актах устанавливаются запреты или ограничения в отношении оборота оружия, пестицидов или агрохимикатов и других объектов.

Что касается лизинга продукции военного назначения, то ст. 6 Федерального закона «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», упомянутого в комментируемой статье, устанавливает ограничения на осуществление военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

Таким образом, мы видим, что комментируемый пункт фактически сокращает сферу применения комментируемого Закона, установленную ст. 1 (см. комментарий к ст. 1), исключающей из имущества, передаваемого в лизинг, только земельные участки и другие природные объекты.

Следует отметить, что в п. 2 комментируемой статьи были внесены изменения Федеральным законом «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона “О лизинге”». В первоначальной редакции комментируемый пункт был более сжатым и устанавливал, что предметом лизинга не могут быть земельные участки и другие природные объекты, а также имущество, которое федеральными законами запрещено для свободного обращения или для которого установлен особый порядок обращения.

1. Субъектами лизинга являются:

лизингодатель – физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;

лизингополучатель – физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга;

продавец – физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю в соответствии с условиями договора купли-продажи. Продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.

2. Любой из субъектов лизинга может быть резидентом Российской Федерации или нерезидентом Российской Федерации.

1. Комментируемая статья содержит перечень субъектов лизинга. Этих субъектов три:

лизингодатель;

лизингополучатель;

продавец.

Как уже отмечалось (см. комментарий к ст. 1), лизинг – это один из видов аренды, при этом §6 гл. 34 части второй ГК РФ, а также комментируемый Закон устанавливают особенности лизинговых отношений. В случае если такие особенности не установлены, применяются общие положения об аренде (на основании ст. 625 ГК РФ).

Субъектный состав лизинга – это одна из особенностей данного вида отношений – наличие такого субъекта как продавец в обычных отношениях аренды не предусмотрено, поэтому комментируемый Закон подробно регулирует данный вопрос. Следует отметить, что в ст. 665—670 ГК РФ, устанавливающих особенности лизинга, отдельных положений в отношении субъектов лизинга не содержится. Однако перечень субъектов лизинга вытекает из указанных положений ГК РФ, в первую очередь из ст. 665, определяющей сущность договора лизинга и называющей как арендатора и арендодателя, так и продавца. Следует иметь в виду, что в контексте указанных статей ГК РФ, составляющих §6 гл. 34 части второй ГК РФ и устанавливающих особенности финансовой аренды, упоминание арендатора и арендодателя является тождественным упоминанию лизингополучателя и лизингодателя в комментируемом Законе. При этом использование понятий «арендатор» и «арендодатель» в общих положениях об аренде ГК РФ (§1 гл. 34 части второй ГК РФ) носит более широкий характер и не всегда может применяться к отношениям лизинга (на основании ст. 664 ГК РФ положения, предусмотренные общими положениями об аренде, применяются, если иное не установлено специальными нормами).