Александр Борисов - Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации

Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 123-ФЗ [18] СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2892. внесены изменения, направленные на разграничение полномочий России, ее субъектов и ОМСУ в сфере обеспечения государственных гарантий на получение гражданами бесплатного общего образования, а также на уточнение порядка финансирования государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;

внесенные Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 158-ФЗ [19] СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4844. изменения в ст. 24, 158 и 160 Кодекса направлены на то, чтобы сохранить возможность для государства в лице Президента РФ определять в особых случаях главным распорядителем средств федерального бюджета, помимо органов государственной власти, особо значимые государственные бюджетные учреждения науки, образования и культуры;

в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 184-ФЗ [20] СЗ РФ. 2003. № 52. Ч. 1. Ст. 5036. Кодекс дополнен положениями, определяющими механизм формирования и использования средств Стабилизационного фонда РФ;

цель изменений, внесенных Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 111 – ФЗ [21] СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3526. , состоит в создании бюджетных условий для формирования рынка доступного жилья, обеспечивающих заинтересованность ОМСУ в предоставлении земельных участков для жилищного строительства и финансовой базы для их подготовки инженерно-коммунальной инфраструктурой в период до разграничения государственной собственности на землю;

Федеральными законами от 23 декабря 2004 г. № 174-ФЗ [22] СЗ РФ. 2004. № 52. Ч. 2. Ст. 5278. и от 22 декабря 2005 г. № 176-ФЗ [23] СЗ РФ. 2005. № 52. Ч. 1. Ст. 5589. вносились изменения, связанные с одновременным внесением изменений в Закон о бюджетной классификации;

Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. № 182-ФЗ [24] СЗ РФ. 2005. № 1.4. 1. Ст. 8. внесены изменения в связи с образованием Федерального казначейства;

внесение в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 195-ФЗ [25] СЗ РФ. 2005. № 1.4. 1. Ст. 21. поправки в ст. 236 Кодекса связано с необходимостью регламентирования отношений в области полномочий органов власти субъектов РФ и Федерального казначейства по рациональному и эффективному использованию бюджетных средств;

Федеральным законом от 9 мая 2005 г. № 49-ФЗ [26] СЗ РФ. 2005. № 19. Ст. 1756. внесены изменения в ст. 185 Кодекса в целях устранения имеющейся юридико-технической ошибки;

изменения, внесенные Федеральным законом от 1 июля 2005 г. № 78-ФЗ [27] СЗ РФ. 2005. № 27. Ст. 2717. , связаны с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;

в соответствии с Федеральным законом от 12 октября 2005 г. № 127-ФЗ [28] СЗ РФ. 2005. № 42. Ст. 4214. внесены изменения в ст. 96 1Кодекса в части повышения базовой цены на сырую нефть марки «Юралс», применяемой для формирования и определения случаев использования средств Стабилизационного фонда РФ;

изменениями, внесенными Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. № 159-ФЗ [29] СЗ РФ. 2005. № 52. Ч. 1. Ст. 5572. , уточнен порядок распределения доходов между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами в связи с принятием изменений части второй НК РФ;

изменения, внесенные Федеральным законом от 27 декабря 2005 № 197-ФЗ [30] СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 8. , направлены на совершенствование нормативно-правовой базы исполнения судебных актов по искам к казне России, ее субъектов и муниципальных образований, а также по искам к ОГВ и ОМСУ;

целью изменений, внесенных Федеральным законом от 27 декабря 2005 г. № 198-ФЗ [31] СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 9. , является расширение прав субъектов РФ в части межбюджетного регулирования для обеспечения более эффективного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований и создания дополнительных стимулов для ОМСУ муниципальных образований по развитию налоговой базы на соответствующей территории;

Федеральным законом от 3 января 2006 г. № 6-ФЗ [32] СЗ РФ. 2006. № 2. Ст. 171. устранены пробелы и противоречия между Кодексом, Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [33] СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190. и частью первой ГК РФ;

Федеральным законом от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ [34] СЗ РФ. 2006. № 6. Ст. 636. внесены изменения в связи с принятием Закона о поставках для государственных и муниципальных нужд, а Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 53-ФЗ [35] СЗ РФ. 2007. № 17. Ст. 1929. – в связи с внесением изменений в Закон о поставках для государственных и муниципальных нужд;

Федеральным законом от 16 октября 2006 г. № 160-ФЗ [36] СЗ РФ. 2006. № 43. Ст. 4412. в связи с принятием Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» [37] СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1232. внесены изменения в п. 2 ст. 61 1Кодекса в части уточнения вида налогового дохода муниципальных районов;

внесенные Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 175-ФЗ [38] СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4627. в ряд положений Кодекса изменения связаны с принятием Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» [39] СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4626. , которым введен новый вид государственных и муниципальных учреждений – автономные учреждения;

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ [40] СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5279. внесены связанные с принятием Лесного кодекса РФ изменения в п. 1 ст. 51 и ст. 57 Кодекса;

Федеральным законом от 19 декабря 2006 г. № 237-ФЗ [41] СЗ РФ. 2006. № 52. Ч. 1. Ст. 5503. внесены изменения в ст. 50, 56 и 232 Кодекса, направленные на аккумулирование поступления налога на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов в полном объеме в бюджетах субъектов РФ;

в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 265-ФЗ [42] СЗ РФ. 2007. № 1. Ч. 1. Ст. 28. ст. 57 Кодекса дополнена таким видом неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ, как декларационный платеж (платеж, уплачиваемый в случае осуществления физическими лицами и индивидуальными предпринимателями упрощенного декларирования доходов), а в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 212-ФЗ [43] Российская газета. 2007. 31 июля. – таким видом неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, как плата за снятие запрета на реконструкцию, строительство зданий, строений, сооружений на земельном участке;

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [44] СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5553. дополнил положения статей 56, 61 и 61 1Кодекса таким новым видом налоговых доходов бюджетов субъектов РФ, поселений и муниципальных районов, как государственная пошлина за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Кроме того, в соответствии с этим же Законом изложен в новой редакции пункт 2 ст. 56 Кодекса, устаналивающий ставки отчислений налоговых доходов от федеральных налогов и сборов в бюджеты субъектов РФ.