Андрей Кирилловых - Комментарий к Федеральному закону от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (постатейный)

При этом органы местного самоуправлении (МСУ), уполномоченные в сфере охраны здоровья, вправе осуществлять за счет средств местных бюджетов мероприятия по пропаганде донорства крови и ее компонентов. Соответственно осуществление указанных мероприятий не является обязанностью органов МСУ, поскольку они не входят в систему органов исполнительной власти.

Общественные объединения и некоммерческие организации (в том числе Общероссийская общественная организация «Российский Красный Крест») совместно с входящими в службу крови федеральными органами исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, уполномоченными органами местного самоуправления, а также совместно с субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов могут участвовать в мероприятиях по развитию донорства крови и ее компонентов, в том числе в мероприятиях, направленных на пропаганду безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

Комментируемая статья закрепляет право общественных объединений и некоммерческих организаций на участие в мероприятиях по развитию донорства крови и ее компонентов.

Следует прежде всего сказать, что право на такое участие соответствующих организаций уже известно отечественному законодательству о донорстве и воспроизведено в нормах комментируемого Закона практически с той же содержательной нагрузкой, в какой оно представлено в Законе № 5142-1.

Можно сказать, что соответствующие положения в рамках комментируемого Закона претерпели в основном технические изменения уточняющего характера.

В частности, речь идет о том, что Закон в качестве возможных участников деятельности и мероприятий по развитию донорства крови называет общественные объединения и некоммерческие организации (в том числе Общероссийскую общественную организацию «Российский Красный Крест»).

В состав таких субъектов также вошли входящие в службу крови федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, уполномоченные органы местного самоуправления. Кроме того, не оставлены без внимания субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов – они также могут участвовать в мероприятиях по развитию донорства крови.

Фактически можно говорить о наличии системы субъектов, действующих сообща в рамках осуществления мероприятий по развитию донорства крови и ее компонентов.

Общероссийская общественная организация «Российский Красный Крест» является одной из структур, осуществляющих гуманитарную миссию входящих в систему Красного Креста организаций. Российский Красный Крест – общественная благотворительная организация, которая является участником международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Международное Движение КК и КП объединяет свыше 500 млн человек в 186 странах мира.

Главенствующей в этой системе структурой выступает Международный комитет Красного Креста (сокращенно МККК, англ. International Committee of the Red Cross; ICRC , фр. Comité international de la Croix-Rouge ) – гуманитарная организация, осуществляющая свою деятельность во всем мире, исходя из принципа нейтральности и беспристрастности; предоставляет защиту и оказывает помощь пострадавшим в вооруженных конфликтах и внутренних беспорядках, является составной частью международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

Задачей МККК является предотвращение конфликтов и оказание помощи пострадавшим в вооруженных конфликтах и внутренних беспорядках. Данная миссия осуществляется в нормах международного гуманитарного права, в основе которого лежат Женевские конвенции, подписанные всеми государствами мира и получившие статус наиболее универсальных из всех международных соглашений.

Обращаясь к отечественной истории развития соответствующих структур, можно заметить, что появление подобных образований связывается с созданием Общества попечения о раненых и больных воинах сразу же после присоединения в 1867 г. России к Женевской конвенции. Впоследствии, в 1879 г., оно получило название «Российское общество Красного Креста» (РОКК) и к концу ХIХ в. представляло собой разветвленную структуру с широкой сетью местных учреждений при губернских и уездных городах.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 28. – Ст. 1064.

См.: Мохов А.А. Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года и ее правовое обеспечение // Российская юстиция. – 2011. – № 8. – С. 48–50.

СЗ РФ. – 2012. – № 30. – Ст. 4176.

СЗ РФ. – 2012. – № 4. – Ст. 459.

Приказ Минздрава РФ от 14 сентября 2001 г. № 364 (ред. от 6 июня 2008 г.) «Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов» // БНА ФОИВ. – 2001. – № 46. – 12 ноября.

СЗ РФ. – 2010. – № 5. – Ст. 536.

БНА ФОИВ. – 2010. – № 36. – 6 сентября.

СЗ РФ. – 2011. – № 3. – Ст. 553.

СЗ РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.

См.: Салагай О.О. Основы регулирования охраны здоровья в праве Европейского союза в исторической ретроспективе // Медицинское право. – 2012. – № 3. – С. 48–53.

См.: Приказ Минздравсоцразвития России от 10 ноября 2005 г. № 672 (с изм. от 28 ноября 2008 г.) «О Координационном совете Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам службы крови России» // Официально не опубликовано.

См.: Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2012. – № 26. – Ст. 3526.

http://www.cros.ru/analitic/donorstvo.php

http://www.redcross.ru/?pid=134