Елена Рябченко - Экологическое право. Шпаргалка

Природные объекты могут находиться и в собственности муниципальных образований.Эти органы наделены определенными полномочиями в сфере регулирования экологических отношений, поэтому они могут быть субъектами правоотношений в сфере управления охраной окружающей природной среды.

Органы государственной властиучаствуют в экологических правоотношениях в сфере управления охраной окружающей природной среды. Они выступают при планировании мер по охране окружающей среды, мониторинга окружающей среды и т. д.

Юридические лицатакже являются участниками экологических правоотношений. В основном им адресованы требования законодательства об охране окружающей среды. Правоспособность юридического лица в сфере экологических правоотношений возникает в момент его создания и прекращается в момент его ликвидации.

Юридические лица становятся участниками данных правоотношений с момента предоставления им в собственность или пользование природных ресурсов.

Субъектами экологических отношений являются граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства.На физических лиц возлагаются обязанности по сохранению окружающей среды, одновременно каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статья 4 Закона «Об охране окружающей среды» перечисляет объекты, охраняемые законом. Все объекты можно условно разделить на три категории:

1) интегрированный объект– это окружающая среда;

2) дифференцированный объект– это отдельные природные объекты, т. е. земля, недра, поверхностные и подземные воды, леса, животный и растительный мир и т. д.;

3) особоохраняемые объекты– это государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные и дендрологические парки, памятники природы, редкие виды растений и животных и места их обитания.

Природные объекты обладают тремя признаками:

1) естественным происхождением;

2) взаимосвязью с экологической системой природы;

3) внешними функциями жизнеобеспечения.

К природным объектамотносятся земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса, животный мир, растительный мир, микроорганизмы, природные ландшафты, государственные природные заповедники.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Законодательство об экологическом правеопределяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды.

Источники права – это:

1) нормативные акты;

2) правовой обычай;

3) юридический прецедент (судебное или административное решение по конкретному делу, обладающее силой нормы права, в РФ не применяется);

4) договор (соглашение участников данных отношений).

Экологическое законодательство РФ базируется на ряде нормативных актов, таких как:

1) Конституция РФ;

2) Лесной кодекс РФ от 04. 12. 2006 г. № 208-ФЗ;

3) Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г№ 136-ФЗ;

4) Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-I «О недрах»;

5) Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

6) Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях»;

7) иные правовые акты.

В экологическом праве применяются договоры аренды объектов окружающей природной среды (участков лесного фонда), договор о предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, и др.

Кроме того, к источникам права (внутренним формам права) относятся:

1) юридическая норма. Это экологические требования в различных областях экологических отношений, например требования при:

а) размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов;

б) эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения;

в) производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств;

2) отрасль права (экологическое, или природоохранное);

3) метод правового регулирования (совокупность способов воздействия на экологические отношения). Методы подразделяются на авторитарные (строгие предписания) и методы автономии (предоставление возможности субъекту самому определять свои действия).

Федеральный закон от 10.01.2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды.

Охрана окружающей среды (природоохранной деятельности)– деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Законодательство об охране окружающей среды позволяет:

1) обеспечивать сбалансированное решение социально-экономических задач;

2) сохранять благоприятную окружающую среду;

3) сохранять биологическое разнообразие и природные ресурсы в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений;

4) укреплять правопорядок в области охраны окружающей среды;

5) обеспечивать экологическую безопасность.

Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды.

Действие закона распространяется на всю территорию РФ, а также на континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ.

Закон содержит следующие главы (1 – 16):

1) «Общие положения»;

2) «Основы управления в области охраны окружающей среды»;

3) «Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды»;