Ольга Костькова - Юридический ликбез. Ваши права при общении с правоохранительными органами

Одним из наиболее действенных способов защиты лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своих прав является заявление ходатайств. Ходатайство – это официальная просьба или представление участника производство по делам об административных правонарушениях, адресованное государственным органом или должностному лицу, в производстве которого находится данное дело об административном правонарушении. К ним относятся, например, ходатайства об отложении рассмотрения дела, отводах, предоставлении дополнительных материалов, и т. п. Обязательно заявляйте ходатайства об истребовании доказательств, если Вы считаете, что они получены не в полном объеме, о производстве экспертиз и т. д. Фактически ходатайство может быть заявлено по любому факту относящемуся к предмету разбирательства. Законодатель закрепляет обязательность рассмотрения всех поданных ходатайств и принятия решения по ним. При этом решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится в форме определения. По результатам рассмотрения ходатайства могут быть приняты следующие решения: 1. об удовлетворении ходатайства, 2. об отказе в удовлетворении ходатайства, 3.об удовлетворении ходатайства в части. Хотя законодатель напрямую не оговаривает данного требования, однако представляется, что вынесенное решение об отказе в удовлетворении ходатайства, облаченное в форму определения, должно быть мотивированным, то есть должны быть указаны причины отказа в удовлетворении ходатайства, если Вы не согласны с ними ходатайство может быть заявлено Вами повторно, уже с возражениями против доводов, послуживших обоснованием отказа. Закон также оговаривает срок, в течение которого должно быть рассмотрено заявленное ходатайство по возможности оно должно быть рассмотрено немедленно. Однако, если в ходатайстве излагается официальная просьба о проведении дополнительных процессуальных действий, истребовании дополнительных материалов и т. д. рассмотрение ходатайства и принятие мер по нему может затянуться на определенный срок. Закон не предусматривает обязательность вручения копии определения об отказе в удовлетворении ходатайства лицу его заявившему, однако, представляется, что данное лицо в обязательном порядке должно быть уведомлено о результатах его рассмотрения и Вы, безусловно, можете на этом настаивать.

Еще одним способом защиты Ваших прав является возможность заявить отводы участникам дела об административном правонарушении, если Вы считаете, что для этого есть все законные основания. Объективность и беспристрастность, как основные требования к осуществлению правосудия, побуждают законодателя устанавливать целый ряд норм, предусматривающих недопустимость участия в производстве по делу об административном правонарушении защитника, представителя, специалиста, эксперта и переводчика. КоАП РФ содержит ряд обстоятельств, наличие которых, исключает возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.

Для защитника и представителя к условиям, исключающим возможность их участия в производстве по делу об административном правонарушении, относятся случаи, когда они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по делу. Данное ограничение связано со стремлением исключить возможность оказания влияние на ход производства по делу об административном правонарушении которое данные лица могут оказать в силу занимаемого ими должностного положения.

Также КоАП РФ выделяет три случая, когда специалист, эксперт и переводчик не допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении. К ним законодатель относит случаи:

1. когда они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. При этом степень родства значение не имеет.

2. когда вышеперечисленные лица выступали в качестве иных участников производства по данному делу. Здесь речь идет именно о выполнение данными лицами иных функциональных обязанностей, а тот факт, что ранее данные лица участвовали в производстве по данному делу в той же роли, не может служить основанием для их отвода. Так, если переводчик ранее осуществлял перевод в ходе дачи объяснения потерпевшим, не может служить основанием для отвода при приглашении его для участия в качестве переводчика в ходе опроса свидетеля.

3. если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно заинтересованными в исходе данного дела. Прямая личная заинтересованность подразумевает наличие у участника установки на заведомо необъективное процессуальное действие или неправомерное решение в связи с материальными или иными интересами, которые могут быть затронуты в ходе производства по делу об административном правонарушении. Под косвенной личной заинтересованностью понимается заинтересованность участника судопроизводства, вызванная не его личными интересами, а интересами иных лиц, вызывающих у него симпатию, либо, напротив, антипатию. Заинтересованность лица в законном и объективном исходе дела, связанная с исполнением возложенных на него обязанностей, не может рассматриваться как интерес, препятствующий участию лица в исполнении возложенных на него процессуальных полномочий.

Под иными обстоятельствами, дающими основание считать лицо лично прямо или косвенно заинтересованным, следует понимать, например, служебную зависимость, подконтрольность, подотчетность, вражду, дружбу и т. д. Ваше заявление об отводе того или иного участника процесса может быть облачено в форму ходатайства.

Ваше объяснения, как лица, привлекаемого к административной ответственности, представляют собой сведения, имеющие отношения к делу. Дача показаний является способом защиты лицом, привлекаемым к административной ответственности, своих прав. При этом в силу конституционных норм лицом может отказаться от дачи каких-либо объяснений с объяснением мотива отказа или без такового. Надо учитывать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, больше чем кто-либо другой из участников заинтересован в исходе дела. Этот факт требует всесторонней проверки полученной от данного лица информации. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Большое значение при оценки показаний вышеуказанного лица имеет его позиция по делу. Если он признает себя виновным и дает правдивые показания, то они должны являться одним из средств всестороннего исследования дела. Если же лицо отрицает свою вину в совершении административного правонарушения и при этом приводит доводы в свою защиту, то они подлежат тщательной проверке и оценке. При этом надо помнить, что в соответствии с принципом «презумпции невиновности»: лицо считается невиновным пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.