Людмила Дудкина - Трудовое право. Ответы на экзаменационные билеты

Любое из правоотношений сферы трудового права предполагает наличие конкретных оснований возникновения и прекращения.

Главным, ведущим основанием является трудовой договор между работником и работодателем. Он является простым составом как основание возникновения трудового отношения. В некоторых случаях трудовые отношения могут возникать в результате сложного юридического состава, когда, кроме трудового договора, необходимы другие юридические факты.

В трудовом праве сложный юридический состав представляет собой совокупность юридических фактов, происходящих в определенной последовательности: конкурс и трудовой договор, избрание на должность и трудовой договор и т. п. Сложные юридические составы включают такие процедуры, как избрание (выборы) на должность; избрание по конкурсу; назначение или утверждение в должности.

Трудовые отношения могут возникать и на основании направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты, т. е. минимального количества рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Следующими основаниями возникновения трудовых отношений являются вынесение судебного решения о заключении трудового договора и фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя (его представителя).

Основаниями прекращения трудовых правоотношений могут быть:

1) соглашение сторон (ст. 78 ТК РФ);

2) одностороннее волеизъявление каждой из сторон (ст. 80 и ст. 81 ТК РФ);

3) волеизъявление (акт) органа, не являющегося стороной трудового правоотношения (пп. 1, 2, 4, 5 ст. 83 ТК РФ).

Трудовое отношение обладает рядом характерных признаков:

1) работник выполняет работу по определенной специальности, квалификации или должности;

2) работник лично выполняет возложенную на него трудовую функцию;

3) работник выполняет свою трудовую функцию, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку данной организации;

4) выполняя работу, работник имеет право на выплату заработной платы.

Согласно ст. 1 Закона «О занятости населения в РФ» занятость– это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Следовательно, любая не противоречащая закону деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей и приносящая им заработок, является легальной занятостью.

В соответствии со ст. 2 Закона «О занятости населения в РФ» занятыми считаются граждане:

– работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, для которых общественные работы являются подходящей работой);

– зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

– занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

– выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

– избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

– проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

– проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения;

– временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

– являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. Вид подходящей деятельности граждане выбирают либо самостоятельно, либо через соответствующую службу занятости.

Государственная служба занятости существует в составе Министерства труда и социального развития РФ. Услугами органов службы занятости могут пользоваться все без исключения граждане – для поиска подходящей работы либо для смены места работы. При этом услуги государственной службы занятости для граждан бесплатны. Деятельность данной службы финансируется за счет государственного внебюджетного фонда занятости, который создается за счет отчислений работодателей, работников, ассигнований из бюджета и других поступлений. Средства фонда расходуются на содержание самой службы занятости, на безработных и на тех, кто находится под риском увольнения через негосударственные коммерческие службы занятости, так как содействие негосударственных служб не дает права на государственные льготы и гарантии.

Безработнымипризнаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы), независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Согласно Положению о порядке регистрации безработных граждан и условиях выплаты пособия по безработице от 22 апреля 1997 г., утвержденному постановлением Правительства РФ, регистрация безработных граждан осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства в следующей последовательности: