Александр Борисов - Комментарий к Федеральному Закону от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (постатейный)

Следует также упомянуть, что в целях совершенствования работы налоговых органов, связанной с предоставлением содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведений и документов, направлено письмо ФНС России от 30 декабря 2010 г. № ПА-37-6/19020@ «О предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов» [69] СПС. .

3. Пункт 3 комментируемой статьи, регламентируя срок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, делегирует полномочие по его определению федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством РФ, но при этом устанавливает, что этот срок не может составлять более чем пять дней со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса.

До внесения Федеральным законом от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ изменения говорилось о таком полномочии непосредственно Правительства РФ. Соответственно данному пункту в п. 20 Правил ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № ПО) предусмотрено, что срок предоставления содержащихся в государственном реестре сведений о конкретном юридическом лице не может составлять более чем пять дней со дня поступления соответствующего запроса, если иное не установлено федеральными законами; срочное предоставление содержащихся в данном реестре сведений осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.

Аналогично в п. 29 Правил ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений установлено, что срок предоставления содержащихся в ЕГГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе, а также указанных в п. 25 данных Правил документов не может составлять более пяти дней с даты получения соответствующего запроса; срочное предоставление содержащихся в данном реестре сведений осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего запроса.

4. В пункте 4 комментируемой статьи установлен запрет отказа регистрирующим органом в предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов. Данный запрет не касается тех сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с частью 2 п. 1 данной статьи.

Нарушение данного запрета будет означать, что отказ в предоставлении соответствующих сведений или уклонение от их предоставления не соответствует требованию закона, что является основанием для признания такого отказа или бездействия незаконными (об оспаривании действий и бездействия регистрирующего органа см. коммент. к ст. 23 Закона).

5. Положения п. 5 комментируемой статьи регламентируют представление содержащихся в ЕГРИП сведений о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя:

– согласно части 1 данного пункта такие сведения могут быть предоставлены регистрирующим органом на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РФ (о документах, удостоверяющий личность физического лица в соответствии с законодательством РФ, см. коммент. к ст. 221 Закона). Часть 2 данного пункта предусматривает, что информацию о лицах, получивших такие сведения, регистрирующий орган обязан предоставить по запросу индивидуального предпринимателя;

– в части 3 п. 5 данного пункта предусмотрено предоставление регистрирующим органом сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов в пределах полномочий органа, которому предоставляются сведения. Предоставление соответствующих сведений осуществляется в электронной форме в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также актами Президента РФ и Правительства РФ;

– в соответствии с частью 4 данного пункта сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя подлежат представлению регистрирующим органом судам по их запросам по находящимся в их производстве делам.

6. В пункте 6 комментируемой статьи предусмотрена процедура сопоставления регистрирующим органом изложенных в запросе сведений о персональных данных конкретного физического лица со сведениями, содержащимися в государственных реестрах. Такое сопоставление осуществляется по представленному непосредственно в регистрирующий орган запросу любого физического лица, предъявившего документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РФ (о документах, удостоверяющий личность физического лица в соответствии с законодательством РФ, см. коммент, к ст. 221 Закона). По результатам такого сопоставления регистрирующий орган предоставляет справку о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственных реестрах.

7. Пункт 7 комментируемой статьи делегирует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством РФ, полномочия по установлению форм, порядка и сроков предоставления информации и справки, указанных в п. 5 и 6 данной статьи. При этом непосредственно установлено, что срок предоставления таких информации и справки не может составлять более чем пять дней со дня представления в регистрирующий орган соответствующего запроса.

До внесения Федеральным законом от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ изменения в п. 7 комментируемой статьи говорилось об указанных полномочиях непосредственно Правительства РФ. На основании такой редакции данной нормы в п. 26–28 Правил ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110) соответственно положениям п. 5 и 6 комментируемой статьи установлено следующее:

– сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя предоставляются по запросу, представленному лично физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РФ, в виде выписки из ЕГРИП по форме согласно приложению № 6 к данным Правилам. Запрос о предоставлении сведений из данного реестра о месте жительства индивидуального предпринимателя составляется в произвольной форме и должен содержать паспортные данные и сведения о месте жительства физического лица, представившего запрос (п. 26);

– информация о физических лицах, получивших сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя, предоставляется этому предпринимателю по его запросу, составляемому по форме согласно приложению № 7 к данным Правилам (п. 27);

– по запросу любого физического лица, обратившегося в регистрирующий орган и предъявившего документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РФ, регистрирующий орган вправе сопоставить содержащиеся в государственном реестре персональные данные индивидуального предпринимателя с изложенными в запросе сведениями и предоставить заявителю справку о соответствии или несоответствии сведений, изложенных в запросе, данным, содержащимся в ЕГРИП, по форме согласно приложению № 8 к данным Правилам. Указанный запрос составляется в произвольной форме и должен содержать данные документа, удостоверяющего личность, ИНН (при его наличии) и сведения о месте жительства физического лица, представившего запрос (п. 28).