Елена Кондрат - Международная финансовая безопасность в условиях глобализации. Основные направления правоохранительного сотрудничества государств

• эмитент глобальной резервной валюты.

Предложения о реформировании международной валютной системы и международных финансовых организаций требуют подробного обсуждения и анализа, возможно, в рамках МВФ.

Для наилучшего экспертного сопровождения этого процесса полагаем целесообразным вернуться к обсуждению создания международной комиссии авторитетных независимых экспертов («финансовых гуру»).

6. Финансирование развития

Считаем принципиально важным сохранить наметившиеся за последние годы поступательные тенденции в финансировании развития, обеспечить поддержку развивающихся стран, подавляющее большинство которых стали жертвами разразившегося кризиса, и не допустить повторения ситуации начала 90-х годов предыдущего столетия, когда вслед за рецессией в мировой экономике произошло значительное (более чем 20-процентное) сокращение объема предоставляемой помощи. Полагаем необходимым, чтобы страны-доноры, международные организации, государства-партнеры совместными усилиями предотвратили ситуацию, когда финансовый кризис может спровоцировать и повлечь за собой кризис в сфере помощи. При этом считаем целесообразным в условиях кризиса сконцентрироваться на поддержке наиболее бедных и уязвимых слоев населения в развивающихся странах, а также финансировании инфраструктурных проектов, создающих основу для экономического роста и одновременно обеспечивающих решение проблемы занятости.

7. Финансовая грамотность населения

Среди мер, призванных обеспечить устойчивость финансового благосостояния населения в долгосрочной и краткосрочной перспективе, а также повысить уровень защиты прав потребителей, полагаем целесообразным разработать и запустить не только на национальной, но и на международной основе специальные программы повышения финансовой грамотности населения.

8. Концепция энергоэффективно гороста

Решения, которые мы примем на Лондонском саммите, должны быть не только адекватны текущей ситуации, но и учитывать потребности нового, посткризисного мира.

На этапе выхода из кризиса глобальная экономика может, в частности, столкнуться с нехваткой энергетических ресурсов, оказаться под угрозой «обесточивания» будущего роста. С одной стороны, сократятся инвестиции в энергосбережение и альтернативные источники энергии, а с другой – уменьшатся вложения в нефтедобычу, и последует ее неизбежный спад, что в конечном счете обернется очередным неуправляемым ростом цен на этапе подъема экономики.

Вместе с тем текущий кризис может сделать обеспечение глобальной энергетической безопасности источником будущего роста.

Поэтому, не умаляя значения задачи низкоуглеродного развития, мы в то же время считаем, что в посткризисный период акцент должен быть поставлен на концепции энергоэффективного роста.

Составными частями концепции должны стать:

• энергосбережение;

• снижение ценовой волатильности на основе обеспечения доверия и взаимозависимости между производителями, потребителями и транзитерами энергоресурсов;

• повышение роли ядерной и современной возобновляемой энергетики [122] Предложения Российской Федерации к саммиту «Группы двадцати» в Лондоне (апрель 2009 года). URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2009/03/213992.shtml .

Обеспечение международной финансовой безопасности является новой и важной задачей для многих стран. Эта задача становится приоритетной в условиях финансового кризиса.

Финансовые и глобальные экономические вопросы все последние годы в повестке дня ведущих государств планеты. Это основа всех саммитов «Группы двадцати» и одна из регулярных тем на саммитах «Группы восьми». В то время как G8 является международным политическим, правительственным клубом и неофициальным форумом лидеров стран, формат международных встреч участников G20 сформировался из совещаний министров финансов и руководителей центральных банков стран с крупнейшими национальными экономиками. Сейчас в саммитах «Группы 20», кроме министров, принимают участие и высшие должностные лица.

G20 представляет 90 % мирового валового национального продукта, 80 % мировой торговли (включая торговлю внутри ЕС) и две трети населения мира.

В 2008 г. на Саммите «Группы 20» началась совместная работа стран-участниц по противодействию глобальным финансовым угрозам. Уже менее чем через год в приоритетах «Группы двадцати» появились темы развития и экономического роста, финансового надзора, укрепления мировых финансовых институтов.

С 1 декабря 2012 г. Российская Федерация стала председателем в этом ключевом международном форуме по вопросам глобальной экономики и международных финансовых рынков – «Группе двадцати».

В приоритетах «Группыдвадцати», сформулированных в 2012 г. в Лос-Кабос (Мексика):

• укрепление финансовой системы и укрепление финансовой интеграции в целях содействия экономическому росту;

• улучшение международной финансовой архитектуры в мире;

• реформа финансового сектора.

В Итоговой декларации лидеров «Группы двадцати» (Лос Кабос, 2012) подчеркнуто стремление G20 уменьшить дисбалансы за счет укрепления финансов государств с дефицитом посредством взвешенной и устойчивой политики, которая учитывает меняющиеся экономические условия, а также в странах с крупным профицитом по счету текущих операций посредством укрепления внутреннего спроса и перехода к более гибкому обменному курсу.

В Заявлении лидеров по случаю пятилетия Группы двадцати: взгляд в будущее, отмечалось: «в рамках «Группы двадцати» мы подтверждаем нашу приверженность к совместной работе в целях:

• повышения темпов роста, создания рабочих мест и укрепления доверия;

• поддержания фискальной устойчивости;

• продолжения сокращения внутренних и внешних дисбалансов;

• обеспечения открытости рынков для торговли и инвестиций;

• содействия функционированию международной экономики в рамках правил;

• обеспечения стабильной, эффективно функционирующей и транспарентной глобальной финансовой системы;

• поддержки сильных и более представительных глобальных институтов;

• содействия открытости и транспарентности правительств; и • построения всеобъемлющей и устойчивой глобальной экономики для всех» [123] URL: http://ru.g20russia.ru/news/20130906/782776168.html .

G20 отметила также значимость эффективных глобальных и региональных сетей безопасности. Мы приветствуем твердые обязательства по увеличению ресурсов МВФ. Это является результатом масштабных международных усилий значительного числа стран. Эти обязательства превышают 430 млрд долл. в дополнение к увеличению квотных ресурсов в соответствии с реформой квот 2010 г. Эти ресурсы будут доступны для всех акционеров МВФ и не будут предусматриваться исключительно для какого-то одного региона. Эти ресурсы, квалифицируемые как резервные активы, будут предоставляться в форме двусторонних займов и инвестиций, таких как соглашения о приобретении нот в рамках Счета Общих ресурсов МВФ, в соответствии с условиями, одобренными Советом директоров МВФ. Эти усилия демонстрируют обязательства «Группы двадцати» и международного сообщества по принятию мер, необходимых для обеспечения глобальной финансовой стабильности и расширения роли МВФ в предотвращении и разрешении кризисов [124] Итоговая декларация лидеров «Группы двадцати». Лос Кабос 2012. URL: http://www.g20civil.com/ru/documents/203/746/ .