Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

УК Швейцарии состоит из трех книг, которые носят названия: «Общие постановления», «Особенные постановления» и «Вступление в силу и применение Уголовного кодекса». Таким образом, УК Швейцарии воспринял деление на Общую и Особенную части. Хотя они и называются по-другому, однако это не изменяет их сущности. Соответственно, нормы, относящиеся к Особенной части уголовного права, помещены в книгу вторую «Особенные постановления». Эта книга включает в себя 21 раздел, который делится на подразделы, а те, в свою очередь, – на статьи.

Статьи, устанавливающие ответственность за измену и шпионаж, находятся в разделе тринадцатом книги второй УК Швейцарии, который имеет заголовок «Преступления и проступки против государства и обороны страны». В этом разделе три подраздела:

1. «Преступления или проступки против государства»;

2. «Запрещенная разведывательная деятельность»;

3. «Угроза конституционному порядку».

Для предмета нашего исследования значение имеют только первые два подраздела раздела тринадцатого УК Швейцарии.

В 1-й подраздел включено восемь статей:

– «Государственная измена» (статья 265);

– «Посягательства на независимость Конфедерации» (статья 266);

– «Действия и устремления иностранных государств, направленные против безопасности Швейцарии» (статья 266bis);

– «Дипломатический шпионаж» (статья 267);

– «Перемещение государственных пограничных камней» (статья 268);

– «Нарушение территориального суверенитета Швейцарии» (статья 269);

– «Насильственные посягательства на символы государственного суверенитета Швейцарии» (статья 270);

– «Запрещенные действия в пользу иностранного государства» (статья 271) [283] Уголовный кодекс Швейцарии / Перевод с немецкого. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. С. 246–250. .

Во 2-й подраздел входят три статьи:

– «Политическая разведывательная деятельность» (статья 272);

– «Экономическая разведывательная деятельность» (статья 273);

– «Военная разведывательная деятельность» (статья 274) [284] Там же. С. 250–252. .

Тексты статей 265, 266, 266bis, 267, 271, 272, 273 и 274, имеющих непосредственное отношение к предмету нашего исследования, даются в Приложении.

Преступление, предусмотренное статьей 265УК Швейцарии и именуемое « государственной изменой» [285] Там же. С. 246. , представляет собой посягательство на внутреннюю безопасность государства. Поэтому подробный анализ данного состава считаем излишним. Текст статьи приводится только в связи с тем, что в ее заголовке упоминается измена. Заметим, однако, что, как и в УК ФРГ, название состава переведено неточно: деяние следовало бы именовать «верховной изменой».

Объектомдеяний, предусмотренных статьями 266, 267, 271, 272, 273 и 274 УК Швейцарии, являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность этой страны.

В статье 266« Посягательства на независимость Конфедерации» [286] Там же. С. 246–247. рассматриваются по существу два состава.

Объективная сторонасостава, описанного в части первой анализируемой статьи, охватывает действия, направленные, во-первых, на нарушение независимости страны или создание угрозы независимости или, во-вторых, на вмешательство чужой власти в дела Швейцарии, угрожающие ее независимости.

Часть вторая статьи 266 устанавливает ответственность за установление связи с иностранным «адресатом», чтобы развязать войну против Швейцарии. В качестве «адресатов» рассматриваются правительство иностранного государства или его агентура.

Объективная сторона обоих деяний сформулирована по образцу «формальных» составов: для наступления ответственности достаточно совершения действий, о которых говорится в частях первой или второй статьи 266, причем для квалификации безразлично, добился ли виновный преступного результата или нет.

Субъектамипреступлений, предусмотренных статьей 266 УК Швейцарии, могут быть любые лица, независимо от их гражданства.

Субъективная сторонахарактеризуется умышленной формой вины и специальной целью. По части первой статьи 266 – это цель нарушить независимость Швейцарии или создать угрозу ее независимости, по части второй – развязать войну против Швейцарии.

Сравнение с деяниями, предусмотренными УК РФ, показывает, что данное преступление имеет наибольшее сходство с государственной изменой в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации. Однако по УК РФ за такое преступление несут ответственность только российские граждане. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за совершение подобных действий в России не предусматривается.

Посягательства на внешнюю безопасность Швейцарии рассматриваются и в статье 266bis« Действия и устремления иностранных государств, направленные против безопасности Швейцарии» УК этой страны [287] Там же. С. 247. .

При совершении этого деяния внешняя безопасность страны ставится под угрозу путем побуждения иностранного государства к действиям или устремлениям, направленным против безопасности страны, либо путем поддержки таких действий или устремлений.

Объективная сторонасостава заключается в совершении следующих действий:

– вступление в связь с иностранным государством, иностранными партиями, с другими организациями за границей либо с их агентурой;

– выдвижение или распространение ложных или искаженных утверждений.

Состав также относится к числу «формальных»: для квалификации по данной статье не имеет значения, наступил ли преступный результат, к которому стремился виновный.

Круг «адресатов» по этой статье является более широким, чем при совершении преступления, предусмотренного статьей 266: в него включены иностранные государства, иностранные партии, другие организации за границей и их агентура.

Субъектомпреступления может быть любое лицо, независимо от его гражданства.

Субъективная сторонадеяния предусматривает наличие прямого умысла и специальной цели: вызвать или поддержать действия или устремления иностранного государства, направленные против безопасности Швейцарии.

Наибольшее сходство преступление, предусмотренное статьей 266bis УК Швейцарии, как и деяние, о котором говорится в статье 266 того же Кодекса, имеет с государственной изменой в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ). Вместе с тем имеются и существенные отличия. Прежде всего по статье 266bis наказывается не только оказание иностранным «адресатам» помощи в проводимых ими враждебных Швейцарии акциях, но и действия по вовлечениюэтих «адресатов» в действия и устремления, направленные против безопасности Швейцарии.Кроме того, субъектом государственной измены по статье 275 УК РФ может выступать лишь российский гражданин, а по статье 266bis – любое лицо. Представляется, что и тот, и другой вопрос в УК Швейцарии решается более целесообразно, чем в УК РФ.