Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

Полагаем, что бельгийский законодатель вполне обоснованно относит предусмотренное этой статьей преступление к посягательствам на внешнюю безопасность страны. Во-первых, осуществление на территории государства разведывательной деятельности в пользу другой державы нарушает суверенитет страны пребывания. Во-вторых, проведение на ее территории разведки против другой страны ставит под угрозу отношения между государствами. В-третьих, наличие на территории государства разведывательной организации, хотя и не проводящей в данное время шпионажа против страны пребывания, представляет потенциальную угрозу для ее внешней безопасности, так как создает условия для осуществления в любой момент подрывной деятельности и непосредственно против нее. Думается поэтому, что и российскому законодателю было бы целесообразно рассмотреть вопрос о возможности установления уголовно-правового запрета на аналогичную деятельность.

Заметим также, что согласно анализируемой статье может наступать ответственность за осуществление на территории Бельгии шпионской деятельности и против Российской Федерации.

Статья 123 ter УК Бельгии предусматривает ужесточение наказания за преступления против внешней безопасности страны, если они совершены с корыстной целью.

Сопоставление положений рассматриваемой статьи с ныне действующим российским уголовным законодательством позволяет прийти к выводу, что в России без достаточных оснований исключили из перечня отягчающих наказаний обстоятельств совершение преступления из корыстных или иных низменных побуждений (пункт 3 статьи 39 УК РСФСР 1960 года) и такую меры наказания, как конфискация имущества. На наш взгляд, было бы целесообразно возвратиться к вопросу о восстановлении этих существовавших ранее норм.

С положениями рассмотренной статьи соотносится и норма, устанавливаемая статьей 123 quinquies УК Бельгии, в которой предусматривается конфискация предметов, которые были использованы или предназначались для правонарушения либо были получены при его совершении.

По российскому законодательству судьба вещественных доказательств по делу определяется согласно положениям не Уголовного, а Уголовно-процессуального кодекса. Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 части третьей статьи 81 УПК РФ орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, или передаются в соответствующие учреждения, или уничтожаются, а предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются. Что касается ограничения в правах, то такая мера наказания УК РФ не предусматривается, поэтому приводить содержание статьи 31 УК Бельгии считаем излишним.

Статья 123 quater УК Бельгии говорит об ответственности за заговор с целью совершения преступления или проступка.

Согласно российскому уголовному законодательству вступление в сговор о совершении преступления (соответствует вступлению в заговор, по терминологии УК Бельгии) рассматривается как приготовление к совершению преступления (часть первая статьи 30 УК РФ).

Статья 123 decies УК Бельгии говорит об ответственности юридических лиц за посягательства на внешнюю безопасность страны.

Аналогичных норм в УК РФ не имеется. Вопрос о гражданской ответственности юридических лиц решается на основании положений Гражданского кодекса РФ.

Оставшиеся статьи, включенные в главу вторую раздела первого Книги II УК Бельгии (статьи 123 sexies, 123 septies, 123 octies и 123 nonies ), предусматривают лишение прав лиц, осужденных за совершение преступлений, содержащихся в этой главе. Поскольку лишение прав в качестве меры наказания в УК РФ отсутствует, считаем излишним приводить содержание перечисленных статей.

Самостоятельное австрийское уголовное право существует лишь с XVIII века, когда при правлении Марии Терезии произошло государственно-правовое объединение коронных владений правящего королевского дома Габсбургов в единое государство. До этого в отдельных владениях Габсбургов действовали партикулярные уголовные законы, а также в определенной мере немецкий Уголовный кодекс Каролина. Изданный в 1768 году «Уголовный порядок судопроизводства Марии Терезии» (Уголовный кодекс Терезиана) обобщил традиционные уголовно-правовые установления в материально-правовой и формально-правовой областях без существенных нововведений. По этой причине, а также из-за его религиозных принципов он с самого начала считался устаревшим.

В 1787 году был принят Уголовный кодекс Иосифа II, в котором четко проводился принцип секуляризации. Кодекс охватил лишь материальное уголовное право, установил принцип полного исполнения закона и запретил умозаключение по аналогии для расширения санкций той или иной нормы. Язык Кодекса отличался краткой и точной формой изложения материала. Достойным внимания является то обстоятельство, что Кодекс впервые отменил смертную казнь (за исключением дел, подлежащих рассмотрению уголовно-полевым судом), однако заменил ее другим жестоким наказанием – ручной буксировкой судов.

Через некоторое время начались подготовительные работы по созданию нового УК, который был введен в качестве эксперимента в 1796 году в Западной Галиции как «Западно-галицийский уголовный кодекс». После нескольких лет практического применения этот УК был доработан и введен в действие в 1804 году во всех австрийских коронных владениях правящего королевского дома под названием «Уголовный кодекс от 1803 года».

По своей основной установке УК был прогрессивен и считался образцовым для своего времени. УК от 1803 года действовал с некоторыми изменениями до 31 декабря 1974 года.

Первый большой пересмотр УК 1803 года состоялся в 1852 году. С тех пор его стали называть «Уголовный закон от 1852 года». Впоследствии он неоднократно изменялся и дополнялся, прежде всего, после принятия в 1867 году Конституции, а также в 1918 году в связи с провозглашением Австрийской республики. С 1920 года военнослужащие стали подчиняться общим законам, и составы воинских преступлений принимались в дополнение к Уголовному закону. В 1919 году смертная казнь была отменена, в 1934 году вновь введена и в 1950 году окончательно устранена. В 1938 году после присоединения Австрии к национал-социалистской Германии Уголовный закон от 1852 года хотя и оставался в силе, но был изменен за счет различных германских законов. С восстановлением Республики Австрия в 1945 году эти изменения были отменены, и австрийское уголовное право было восстановлено по своей сути в форме 1938 года [338] См.: Уголовный кодекс Австрии / Перевод с немецкого. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. С. 11–13. .