Наталья Новоселова - Административное право. Практикум

Дайте юридический анализ дела. Какой статус у территориального управления Росрезерва?

(ФЗ «О государственном материальном резерве» от 29 декабря 1994 г.; Положение о Росрезерве. Утв. постановлением Правительства от 14 февраля 2000 г.; Положение о государственном учреждении Средне-Уральского территориального управления Российского агентства по государственным резервам. Утв. приказом Росрезерва от 22 ноября 1999 г.)

11. Приказом атамана Союза казаков области Войска Донского было поручено атаманам округов создать на подведомственной им территории казачьи комендатуры по поддержанию общественного порядка.

Прокурор области обратился в суд с заявлением, считая приказ незаконным, так как функции по охране общественного порядка могут выполнять только органы исполнительной власти. Областной суд удовлетворил заявление прокурора, признав, что создание комендатур выходит за рамки уставной деятельности Союза казаков.

Атаман обратился с жалобой в Верховный Суд РФ.

Ваше мнение по данному вопросу?

(Постановление Правительства РФ «О концепции государственной политики по отношению к казачеству» от 22 апреля 1994 г.; Указ Президента РФ «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе» от 16 апреля 1996 г.)

12. Правительством области было принято постановление о создании Комиссии по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории области и утвержден ее состав.

Прокурор области обратился в суд с заявлением о признании данного постановления незаконным, противоречащим федеральному законодательству, так как лицензирующим органом на территории области является Министерство экономики области.

Суд заявление прокурора удовлетворил, указав, что Правительство области вышло за пределы своих полномочий и не вправе создавать комиссию по лицензированию.

Дайте юридический анализ дела.

(ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 6 октября 1999 г.; ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г.; Постановление Правительства РФ «О лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов» от 11 мая 2001 г.)

13. Приказом министра юстиции РФ Министерство юстиции Республики Татарстан было преобразовано в Главное управление Министерства юстиции по Республике Татарстан, а бывший министр юстиции РТ Ш. был исключен из штатов Минюста РФ.

Ш. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать приказ министра юстиции РФ незаконным, так как он работал в должности министра юстиции РТ в соответствии с распоряжением Правительства РТ, которое утверждало и положение о Министерстве юстиции РТ как об органе исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с перечнем исполнительных органов государственной власти, утвержденным Президентом РТ.

Суд удовлетворил заявление Ш., указав, что Республика Татарстан вправе иметь свои органы юстиции для решения вопросов, отнесенных к ведению органов государственной власти Республики Татарстан.

Прокурор Республики принес протест на данное решение суда.

Ваше мнение по данному вопросу?

(Положение о Министерстве юстиции РФ, утв. Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г.)

Гражданин Ландо в судебном заседании заявил, что медицинские вытрезвители не являются государственными органами, поэтому не могут входить в качестве структурных подразделений в состав органов внутренних дел.

Ваш комментарий.

(Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г.; Положение о медицинских вытрезвителях. Утв. приказом МВД СССР от 30 мая 1985 г.)

1. Система федеральных органов исполнительной власти.

2. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

3. Правительство РФ: понятие, состав, организационно-правовые формы деятельности, компетенция.

4. Федеральные министерства: понятие, руководство, структура, компетенция.

5. Иные федеральные органы исполнительной власти: виды, руководство, структура, компетенция.

6. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17 декабря 1997 г.

ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

Указ Президента РФ «О региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти» от 25 мая 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2407.

Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о дисциплинарной ответственности глав администраций» от 7 августа 1992 г. // САПП РФ. 1992. № 7. Ст. 385.

Положение о Министерстве финансов Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 11. Ст. 1288.

Регламент Правительства РФ // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3176.

Положение об Аппарате Правительства РФ // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3176.

Постановление Правительства РФ «О составе, предельной численности и фонде оплаты труда работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» от 20 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3871.

Постановление Правительства РФ «О координационных и совещательных органах, создаваемых Правительством РФ» от 5 июля 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 12. Ст. 1389.

Приказ Госкомэкологии России «Об утверждении типового положения о территориальном органе Госкомэкологии России» от 2 ноября 1999 г. // БНА. 2000. № 3.

Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 2 августа 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 32. Ст. 3901.

Положение (общее) о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства. Утв. приказом Рослесхоза от 13 ноября 1998 г. // БНА. 1999. № 24.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. по делу о толковании ст. 71 (п. «г»), 76 (ч. 1) и 112 (ч. 1) Конституции РФ // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 866.

Игнатюк Н. А., Тихомиров Ю. А. О статусе министерства // Журнал российского права, 1999. № 2.

Игнатюк Н. А. Как используются понятия «система» и «структура» федеральных органов исполнительной власти в конституционном законодательстве // Журнал российского права. 1999. № 9.

Игнатюк Н. А. Компетенция федеральных министерств Российской Федерации. М., 2003.

Надеев Р. К. Структура федеральных органов исполнительной власти. Нужна система // Журнал российского права. 1999. № 3/4.