Коллектив авторов - Уголовно-процессуальное право

Рассматривая деятельность участников уголовного процесса следует подчеркнуть, что это не сумма отдельных действий, оторванных друг от друга, а система взаимосвязанных, зачастую взаимозависимых последовательных действий. В этой деятельности участвуют различные лица: обвиняемые, подозреваемые, свидетели, потерпевшие, понятые, эксперты, специалисты и другие лица. Между ними и государственными органами и между самими государственными органами возникают различные отношения, которые регулируются нормами уголовно-процессуального права. Регулирует эти отношения Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, который основан на положениях Конституции РФ и учитывает международные обязательства Российской Федерации.

Характеризуя российский уголовный процесс с этих позиций, его следует определять как систему отношений, которая установлена уголовно-процессуальным законом на основе конституционных принципов, между государственными органами, ответственными за ведение уголовных дел, а также с гражданами и другими лицами – субъектами уголовного процесса в связи с решением задач уголовного судопроизводства, реализацией установленного законом назначения уголовного судопроизводства. Содержанием уголовного процесса является основанная на законе деятельность субъектов уголовного процесса.

Особое значение, разумеется, имеет деятельность государственных органов в сфере уголовного судопроизводства, которая имеет ряд характерных особенностей:

1. Закон установил строго определенный круг субъектов, которые вправе принимать решения по уголовному делу, – это суд, судья, прокурор, начальник следственного отдела, следователь, дознаватель, орган дознания.

2. Важное значение имеет особое положение суда, который осуществляет правосудие, и только он вправе признать человека виновным и назначить наказание. Именно суд является представителем судебной ветви государственной власти. Этим определяется и право судебного контроля на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

3. Закон установил особые формы, методы и средства осуществления деятельности государственных органов. Только этими формами, методами и средствами может осуществляться деятельность государственных органов в сфере уголовного судопроизводства.

4. Деятельность государственных органов в сфере уголовного судопроизводства определяется публичными государственными интересами. Этому не противоречит производство по преступлениям, которые требуют для возбуждения уголовного дела желания, заявления, потерпевшего (дела частного и частно-публичного обвинения), поскольку, учитывая мнение пострадавшей стороны, государственные органы исходят из публичного интереса – защиты прав и свобод человека и гражданина. Именно поэтому в установленных законом случаях дела такого рода могут быть возбуждены прокурором и без заявления потерпевшего.

5. Государственные органы учитывают мнения и заявления участников процесса – обвиняемого и потерпевшего. Они обязаны их рассмотреть и принять решение. Более того, государственные органы должны разъяснить участникам процесса их законные права (например, право обвиняемого иметь защитника, отказаться от показаний, право свидетеля иметь адвоката, право обвиняемого, а иногда и потерпевшего, возражать против прекращения уголовного дела по некоторым основаниям).

Мы уже говорили о назначении уголовного судопроизводства и задачах уголовного процесса. Однако, рассматривая задачи уголовного процесса, неправильно сводить их только к защите прав и интересов личности. Это, конечно, важная задача, но не менее важной задачей является защита интересов общества и государства.

Уголовный кодекс Российской Федерации подчеркивает, что задачами уголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина; охрана собственности; охрана общественного порядка и общественной безопасности; охрана окружающей среды; охрана конституционного строя России от преступных посягательств; обеспечение мира и безопасности человечества. Кроме того, одной из важнейших задач названа задача предупреждения преступлений.

Задачи уголовного процесса, как правильно отмечают многие ученые-процессуалисты, не могут не учитывать, игнорировать задачи уголовного права [2] См., например: Божьев В. П. Уголовный процесс: Учебник. 3-е изд., М., С. 9; Шадрин В. С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000. , при ином подходе невозможна реализация государственной уголовной политики. Поэтому задачами уголовного процесса являются защита прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общества и государства, а, следовательно, своевременное и полное раскрытие преступлений, законное привлечение виновных к ответственности, восстановление нарушенных прав и возмещение причиненного ущерба и вреда, а также разработка мер предупреждения преступлений.

Исходя из задач уголовного права и уголовного процесса, прогнозируя возникающие в уголовном судопроизводстве общественные отношения, уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) регламентирует и регулирует деятельность субъектов и участников уголовного судопроизводства. На основе этого установлены нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которые определяют деятельность уполномоченных органов по уголовному делу.

Именно взаимодействие уголовно-процессуального и уголовного права позволяет осуществлять охранительную функцию государства.

Расследование уголовных дел, осуществляемое прокуратурой, органами дознания, следователями, рассмотрение уголовных дел судом производится в установленной законом последовательности и направлено на выяснение обстоятельств преступления, сбор доказательств, необходимых для принятия законного и обоснованного решения. Эта установленная законом последовательность образует систему уголовного процесса, уголовного судопроизводства и состоит из частей, называемых в науке уголовного процесса стадиями. Каждая стадия имеет свои задачи, соответствующим образом регламентируется, включает определенные процессуальные действия, осуществляемые в порядке и форме, установленной законом, завершается изданием специальных процессуальных актов, подводящих итоги деятельности на данной стадии (например, постановления о возбуждении уголовного дела, приговора суда, определения кассационной инстанции и т. п.).

Каждой из стадий присущ определенный круг субъектов уголовного процесса.

Система уголовного процесса, включает следующие стадии: