Юрий Якимович - Избранные труды

Устранение указанных в данной работе недостатков, а также принятие предлагаемых нами изменений исправительно-трудового законодательства способствовали бы повышению эффективности как перевода осужденных в ПКТ, так и системы изменения условий содержания в пределах одного ИТУ в целом.

[110]

В настоящее время практически общепризнанным является мнение о том, что перевод осужденных в ПКТ и одиночные камеры влечет изменение правового положения осужденного. Причем речь идет об изменении правового положения осужденного как субъекта уголовно-правового отношения, возникшего в момент совершения преступления, установленного и конкретизированного во вступившем в законную силу приговоре суда. При переводе осужденных в ПКТ и одиночные камеры происходит расширение правоограничений, являющихся элементами содержания уголовно-правового отношения, а значит, и изменяется само уголовно-правовое отношение, и осуществляется это изменение на основе применения норм уголовно-правового характера, хотя и расположенных в исправительно-трудовом законодательстве. Поскольку же речь идет о расширении право ограничений карательного характера, являющихся элементами содержания уголовного наказания, постольку можно сделать вывод о том, что при переводе осужденных в ПКТ и одиночные камеры изменяется назначенное судом наказание. Нетрудно заметить, что перевод осужденных в ПКТ и одиночные камеры не отличается по правовой природе от мер, применение которых влечет перевод осужденных из исправительно-трудового учреждения (ИТУ) одного вида режима в ИТУ другого вида режима.

Однако изменяется ли при этом приговор суда? Некоторые авторы утверждают, что изменение уголовно-правового отношения при изменении назначенного судом вида ИТУ или режима влечет изменение приговора и потому может производиться только судом. Изменение же уголовно-правового отношения в пределах ИТУ не влечет изменения приговора, поскольку уголовно-правовое отношение изменяется в рамках назначенного судом режима, и приговор допускает возможность предусмотренных законодательством изменений правового положения лишенного свобода в рамках этого режима. Однако возникает вопрос, а почему нельзя считать, что приговор, устанавливая определенный вид режима конкретному осужденному, допускает вместе с тем в пределах, установленных законом, изменение назначенного режима, а отсюда не сделать вывод, что и в случаях перевода в другие ИТУ приговор не изменяется?

И в том и в другом случае приговор либо изменяется, либо не изменяется. Представляется, что в каждом случае изменения установленного приговором суда уголовно-правового отношения и наказания изменяется и сам приговор. Утверждения о том, что изменения, которые могут вноситься администрацией ИТУ в объем карательного воздействия, значительны, менее серьезны по сравнению с теми, которые может производить суд, а вопросы, разрешаемые в этих случаях администрацией, менее важны и сложны, также далеко не бесспорны. Следует еще подумать, в меньшей ли степени изменяется объем оказываемого на осужденного карательного воздействия при переводе в колонии общего режима в ПКТ в сравнении, скажем, с переводом из колонии особого режима в колонию строгого режима. Цель, задачи, основания, условия одни и те же, как при изменении условий содержания посредством перевода в другие ИТУ, так и при изменении условий содержания посредством перевода в ПКТ и одиночные камеры. Поэтому и познания в области уголовного права должны быть одинаково достаточными, а доказательства просты или сложны не в зависимости от того, изменяется ли правовое положение осужденного в пределах одного ИТУ, или посредством перевода в другое ИТУ, а в зависимости от каждого конкретного дела.

Таким образом, можно прийти к выводу о схожести в главном и основном правовой природы, изменения условий содержания осужденных посредством перевода в другие ИТУ и изменения условий содержания посредством перевода в ПКТ и одиночные камеры (во всех этих случаях происходит изменение уголовно-правового отношения, назначенного судом наказания, самого приговора суда). А значит, и порядок применения указанных мер должен быть единым, все они должны применяться судом.

[111]

1. В соответствии с действующим исправительно-трудовым законодательством перевод осужденных в помещения камерного типа (ПКТ) производится по мотивированному постановлению начальника исправительно-трудовой колонии, согласованному с наблюдательной комиссией.

Роль наблюдательной комиссии при решении указанных вопросов заключается не только в осуществлении контрольной функции. Рассмотрение вопроса о переводе осужденного в ПКТ на заседании наблюдательной комиссии может, при определенных условиях, оказать значительное воспитательное воздействие как на осужденных, в отношении которых решается вопрос о переводе в ПКТ, так и на других нарушителей режима.

Так, в ряде случаев утвердилась практика, когда вопрос о переводе в ПКТ рассматривается обязательно на заседании наблюдательной комиссии в присутствии осужденных. Нередко осужденные на заседании наблюдательной комиссии дают обязательство больше не нарушать требования режима содержания. Во многих подобных случаях комиссия принимает решение не водворять осужденного в ПКТ, если он в течение определенного срока не совершит новых правонарушений. Проанализировав личные дела осужденных, в отношении которых применялось «условное» водворение в ПКТ, мы убедились, что большинство из них оправдывают оказанное доверие и в течение установленного наблюдательной комиссией «испытательного» срока не допускают нарушений режима содержания, а некоторые вообще не допускают нарушений вплоть до освобождения. Следовало бы законодательно закрепить возможность применения указанной меры, определив ее правовую природу и регламентировав порядок применения и отмены. В свою очередь, мы полагаем, что в данном случае имеет место именно условноеводворение в ПКТ. Оно считается условным, пока в течение соответствующего срока (в пределах до 6 месяцев включительно) осужденный не совершит нарушений режима содержания. Если же осужденный в течение испытательного срока допустил нарушение режима содержания, наблюдательная комиссия, признав это нарушение серьезным, применяет к нему реальное водворение в ПКТ.